辦理農業部飼料進口登記證

電話18601142181

附件1

進口飼料和飼料添加劑登記申請材料要求

一、登記范圍

    由境外企業生產的、首次向中國境內出口的飼料和飼料添加劑。我國香港、澳門特別行政區和臺灣生產的飼料和飼料添加劑產品參照本要求申請登記。

    本要求所指的飼料，是指經工業化加工、制作的供動物食用的產品，包括單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料和精料補充料。

本要求所指的飼料添加劑，是指在飼料加工、制作、使用過程中添加的少量或者微量物質，包括營養性飼料添加劑和一般飼料添加劑。

    二、申請材料格式要求

    （一）申請材料見《進口飼料和飼料添加劑登記申請材料一覽表》（表1，以下簡稱《一覽表》）。

（二）申請材料中、英文對照，中文在前，英文在后；我國香港、澳門特別行政區和臺灣的登記申請,僅需提供簡體中文申請材料。申請材料一式兩份，原件和復印件各一份。

    （三）申請材料中的官方證明文件使用生產地官方語言出具，由非英語國家（地區）出具的官方證明文件還應提供英文或中文翻譯件。

    （四）申請材料原件使用生產企業文頭紙出具，由生產企業負責人簽字并加蓋公章；中文翻譯件由中國境內代理機構出具并加蓋公章。

    （五）中文翻譯件使用A4規格紙、小三號宋體打印，內容清晰、整潔、無涂改。

    （六）申請材料按《一覽表》的順序裝訂成冊，標注頁碼并形成目錄，各項材料之間使用明顯的區分標志。裝訂過程中，不得拆分官方證明文件。

    （七）前次申請未予批準的，再次提交材料時應當提供《農業部行政審批綜合辦公辦結通知書》復印件，并附修改說明。

    （八）材料中不得夾帶與申請無關的信息。

三、申請表填寫要求

《進口飼料和飼料添加劑登記申請表》（表2）使用中、英文對照填寫，由申請企業負責人和境內代理機構負責人簽字并加蓋公章。

    （一）商品名稱：生產地銷售時使用的商品名稱和在中國銷售時擬使用的中文商品名稱。中文商品名稱應簡明、易懂，符合中文語言習慣，不得全部使用外文字母、符號、漢語拼音和數字表示。

    （二）通用名稱：能夠反映飼料和飼料添加劑產品的真實屬性，符合《飼料標簽》（GB 10648）標準規定。

（三）產品類別：按照單一飼料、添加劑預混合飼料、濃縮飼料、配合飼料、精料補充料、飼料添加劑、混合型飼料添加劑分類填寫。

混合型飼料添加劑是指由一種或一種以上飼料添加劑與載體或稀釋劑按一定比例混合，但不屬于添加劑預混合飼料的飼料添加劑產品。

    （四）感官：產品的顏色、氣味、形狀（粉末、顆粒、塊狀等）和狀態（固態、液態等）。

    （五）技術指標：按照產品的質量標準，填寫產品理化指標和衛生指標及其控制值。

    （六）使用方法：產品的適用范圍、用法、添加量和注意事項。

    （七）生產廠家：產品的生產企業名稱和生產地址。工船加工的魚粉，填寫工船名稱及編號。

    （八）申請企業：一般與生產廠家名稱和生產地址相同，也可填寫總公司名稱和地址。工船加工的魚粉，填寫總公司名稱和地址。

    （九）境內代理機構：辦理登記的代理機構名稱、通訊地址、郵政編碼、聯系人、聯系電話及傳真。

    四、申請材料內容要求

    （一）境內代理機構資質證明

    1．境外企業委托其常駐中國代表機構申請進口登記的，提供《外國企業常駐中國代表機構登記證》復印件并加蓋公章。

    2．境外企業委托其他境內代理機構申請進口登記的，提供代理機構《企業法人營業執照》復印件并加蓋企業公章。

    （二）委托書

    委托書由境外企業出具、負責人簽署并經生產地第三方公證機構公證。委托書內容應包括委托和受托單位名稱及地址、委托事項、委托辦理登記產品的商品名稱等信息。

（三）生產地批準生產、使用的證明

    1．申請登記的產品及其主要成分在生產地允許作為飼料、飼料添加劑生產、使用的證明文件。

    2．生產地官方機構出具的允許生產企業生產該飼料、飼料添加劑的證明文件。

    3．生產地官方機構出具的自由銷售證明，證明應包含產品的商品名稱、生產企業名稱和地址等內容，并聲明該產品在生產地生產、銷售和使用不受限制。

    4．官方證明文件應由中國駐生產地使館認證，由非英語國家（地區）出具的官方證明文件應將官方證明文件和中文或英文翻譯件一并公證。

    （四）產品理化性質

    包括感官性狀（色、味、存在狀態等）和物理化學參數（如沸點、熔點、比重、折光率、在常見溶媒中的溶解度、對光或熱的穩定性等）。

    （五）產品來源、組成成分

    1．產品來源：說明產品的動物性、植物性來源或化工合成使用的初始原料。微生物產品或發酵制品，還應提供由生產地認證的機構出具的菌種保藏證明文件。證明文件中應包括菌種的屬名、種名和菌株保藏編號等信息。

2．組成成分：產品的原料組成或有效組分。

使用轉基因原料或采用轉基因技術生產的，應按照中國轉基因管理的有關規定獲得批準。

    （六）制造方法

    包括生產工藝流程圖和文字說明。生產工藝流程圖應體現生產過程的完整步驟；文字說明應體現工藝流程中的技術條件和加工方法、所用的原料和設備、生產過程和步驟。微生物產品或發酵制品，還應說明使用的培養基成分。

    （七）質量標準和檢測方法

    1．質量標準：包括理化指標和衛生指標及其控制值，并符合生產地和中國相關法律法規和技術規范的要求。

    2．檢測方法：采用國際標準化組織/國際電工委員會（ISO/IEC）、美國公職化學分析家協會（AOAC）等國際標準的，應標明標準編碼；采用其他檢測方法的，應提供詳細的檢測操作規程。

    申報產品存在二噁英風險的，應提供由生產地認證的檢測機構出具的二噁英檢測報告。

    （八）生產地使用的標簽、中文標簽式樣和商標

    1．生產地使用的標簽：在生產地使用的標簽實樣或清晰的標簽照片。

    2．中文標簽式樣：擬使用的中文標簽，標簽應符合《飼料標簽》（GB 10648）標準的規定。

    3．商標：已在中國注冊商標的，提供商標式樣。

    （九）使用目的、適用范圍和使用方法

詳細說明產品的功能用途、適用范圍、添加量及使用時的注意事項。產品在使用過程中有最高限量要求的，還應當提供最高限量值。

（十）包裝材料、包裝規格、保質期和貯存條件

    說明產品所使用的包裝材料、單位包裝的凈含量、保質期、貯存條件和貯存注意事項。

（十一）生產地以外其他國家、地區的登記材料和產品推廣應用情況

產品在其他國家、地區獲得進口許可的，還應提供相關登記許可證明文件復印件，并簡要描述在生產地及其他國家、地區的推廣應用情況。

（十二）需技術評審的產品還應提交以下申請材料

1.有效組分的化學結構鑒定報告或動物、植物、微生物的分類鑒定報告

化學上可定義物質：應準確鑒定申報產品的有效組分，并說明確認實驗所用主要儀器和測試方法。例如，紅外光譜、紫外光譜、質譜、核磁共振、化學官能團的特征反應等。鑒定報告應由生產地認證的機構或中國省部級以上大專院校、科研單位、檢測機構等出具。

酶制劑：應提供能夠證明酶制劑來源與結構的鑒定報告。鑒定報告應由生產地認證的機構或中國省部級以上大專院校、科研單位、檢測機構等出具。

微生物：應通過菌株的形態學、生理生化特性、分子生物學特性等方法，鑒定至少到種。菌種鑒定報告應由國際公認的菌種保藏機構出具。

微生物發酵制品：應提供前款所述微生物的菌種鑒定報告。

上述鑒定報告出具機構不得與申報產品的研制單位、生產企業存在利害關系。

2.有效性評價試驗報告

對于需要通過靶動物試驗評定有效性的產品，應提供由農業部指定的評價試驗機構出具的試驗報告；靶動物有效性試驗應按照農業部發布的技術指南或國家、行業標準進行。農業部技術指南、國家或行業標準規定的可以進行數據外推的情形除外。

對于不需要通過靶動物試驗評定有效性的產品，應根據產品用途，提供依據規范或公認的方法測定的特性效力的試驗報告，如抗氧化劑效力和防霉劑效力測試等。試驗應選取申報產品適用飼料類別中的代表性產品進行。試驗報告應由中國省部級以上大專院校、科研單位或檢測機構等出具。

上述報告出具機構不得與申報產品的研制單位、生產企業存在利害關系。

3.安全性評價試驗報告

包括靶動物耐受性評價報告、毒理學安全評價報告、代謝和殘留評價報告、菌株安全性評價報告。應提供由農業部指定的評價試驗機構出具的報告，評價試驗應按照農業部發布的技術指南或國家、行業標準進行。農業部暫未發布指南或暫無國家、行業標準的，可以參照世界衛生組織（WHO）、國際食品法典委員會（CAC）、經濟合作與發展組織（OECD）等國際組織發布的規范或指南進行。安全性評價報告的出具機構不得與申報產品的研制單位、生產企業存在利害關系。

(1)靶動物耐受性評價報告

所有飼料添加劑均應提供靶動物耐受性評價報告。農業部技術指南、國家或行業標準規定的可以進行數據外推的情形除外。

(2)毒理學安全評價報告

包括急性毒性試驗、遺傳毒性試驗、傳統致畸試驗、30天喂養試驗，亞慢性毒性試驗，慢性毒性試驗（包括致癌試驗）。企業應根據產品特性，按照農業部技術指南或國家、行業標準的規定選擇需要開展的試驗種類。

毒理學數據可采用國際組織（如聯合國糧農組織和世界衛生組織下設的食品添加劑聯合專家委員會（JECFA）等）或由通過良好實驗規范（GLP）認證的實驗室進行并公開發布的數據，但應保證評價對象的一致性。

(3)代謝和殘留評價報告

化合物應進行代謝和殘留評價，但以下情形除外：

——在飼用物質中天然存在并具有較高含量；

——化合物或代謝殘留物是動物體液或組織的正常成分；

——可被證明是原形排泄或不被吸收；

——是以體內化合物的生理模式和生理水平被吸收；

——農業部技術指南、國家或行業標準規定的數據外推情形。

代謝和殘留數據可采用國際組織（如WHO、聯合國糧農組織（FAO）等）或由通過良好試驗規范（GLP）認證的試驗室進行并公開發布的數據，但應保證評價對象的一致性。

(4)菌株安全性評價報告

對于微生物及其發酵制品，應進行生產菌株安全性評價。公認安全的菌株除外。

4.對人體健康造成影響的分析報告

應根據有效性和安全性評價試驗結果以及相關產品信息，參照風險評估的方法就飼料添加劑對人體健康造成的影響進行評估分析，形成報告。

5.產品穩定性試驗報告

穩定性試驗包括影響因素試驗、加速試驗和長期穩定性試驗。應提供按照農業部相關技術指南開展的穩定性試驗的報告。

6.環境影響報告

應說明生產過程中產生的“三廢”及處理措施。

7.最高限量值和有效組分在飼料產品中的檢測方法

在飼料產品中有最高限量要求的，應提供最高限量值和有效組分在飼料產品中的檢測方法。

8.主要參考文獻

產品開發、研制和生產中參考的文獻。

五、質量復核檢測要求

申請人在收到受理通知單后，應當在15個工作日內將受理通知單、產品樣品和檢測報告送交農業部指定的檢測機構進行產品質量復核檢測。每個產品提供3個不同批次的樣品和對應的檢測報告，每個批次2份樣品；每份樣品不少于檢測需要量的5倍。

復核檢測費用由申請人承擔。必要時，申請人應配合提供檢測需要的標準品或化學對照品。

表1

進口飼料和飼料添加劑登記申請材料一覽表

序號	申 請 材 料	不需評審產品	需評審產品
1	目錄	√	√
2	進口飼料和飼料添加劑登記申請表	√	√
3	境內代理機構資質證明	√	√
4	委托書	√	√
5	生產地批準生產、使用的證明	√	√
6	產品理化性質	√	√
7	產品來源、組成成分	√	√
8	制造方法	√	√
9	質量標準和檢測方法	√	√
10	生產地使用的標簽、中文標簽式樣和商標	√	√
11	使用目的、適用范圍和使用方法	√	√
12	包裝材料、包裝規格、保質期和貯存條件	√	√
13	生產地以外其他國家、地區的登記材料和產品推廣應用情況	√	√
14	有效組分的化學結構鑒定報告或動物、植物、微生物的分類鑒定報告		√
15	有效性評價試驗報告		√
16	安全性評價試驗報告		√
17	對人體健康造成影響的分析報告		√
18	產品穩定性試驗報告		√
19	環境影響報告		√
20	最高限量值和有效組分在飼料產品中的檢測方法		√
21	主要參考文獻		√

注：“√”表示必需的申請材料。

表2

進口飼料和飼料添加劑登記申請表

Applicant Form for Registration of Import Feed or Feed Additives

商品名稱： Trade Name	通用名稱： Common Name
產品類別： Product Classification	感官： Organoleptic Quality
技術指標： Guaranteed Analysis and Hygienic Index
使用方法： Usage and Dosage
生產廠家： Manufactory
申請企業： Applicant Company
境內代理機構： Domestic Agent
申請企業負責人簽字: Signature of Applicant Company 公章（Seal）		境內代理機構負責人簽字： Signature of Domestic Agent 公章（Seal）

1. 境內代理機構應當如實向農業部提交有關材料，對翻譯材料的準確性負責。

2. 境外企業、境內代理機構隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，按照《進口飼料和飼料添加劑登記管理辦法》第二十九條規定承擔相應的法律責任。

1. The domestic agent should submit the genuine documents to the MOA and take full responsibility for the accuracy of the translations.

2. According to Article 29 of the Measures for the Administration of Registration of Import Feed and Feed Additives, foreign company and domestic agent have to bear corresponding legal liabilities if they hide relevant information on purpose or provide forged documents.