專家建議以補貼代替大豆收儲

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　　目前大豆的國內(nèi)外價差依然較高。據(jù)悉，在過去5年，受國家臨儲大豆保護政策影響，東北地區(qū)大豆保護價連年上漲。2008年國標三等大豆最低收購價格為1.85元/斤，2009年為1.87元/斤，2010年為1.93元/斤，2011年為2.0元/斤，2012年則提升至2.3元/斤，漲幅達15%。

　　不斷升高的最低價收購政策有效保護了種糧農(nóng)戶的利益，但由此對產(chǎn)業(yè)的影響卻越來越嚴重。此前，黑龍江省大豆協(xié)會副秘書長王小語曾向記者透露，目前，中國的大豆對外依存度已經(jīng)達到了80%，國產(chǎn)天然大豆面臨著沒人購買的尷尬境地，處于虧損境地的黑龍江榨油廠已有9成停工停產(chǎn)。

　　卓創(chuàng)資訊大豆分析師張?zhí)m蘭表示，國家此后可能會執(zhí)行目標價格差價補貼，增加補貼的對象。她建議，除了生產(chǎn)環(huán)節(jié)，大豆補貼政策還要從收購、加工和流通等各環(huán)節(jié)予以考慮，涵蓋整個產(chǎn)業(yè)鏈。目標價格制度是指國家或某一地區(qū)綜合一定時期內(nèi)種豆成本實際增長和種豆農(nóng)民合理收益等因素制定的一種政策性參考價格，即如市場價格低于目標價格，按兩者的價差核定補貼額，由政府直接補貼給農(nóng)民；如市場價格高于目標價格，則不啟動。王小語建議，目標價格補貼機制在美國等發(fā)達國家已施行多年，可參照大豆、玉米的比價，在大豆、玉米比價失衡的市場條件下，將目標價差補貼按照播種面積、參照單產(chǎn)等級給予大豆種植戶補貼。

　　近年來，中國在小麥、大豆、玉米、稻谷、棉花、白糖、油脂等市場先后實行了保護性的托市收購政策，但由于大宗農(nóng)產(chǎn)品進出口政策與國內(nèi)的托市收購政策沒有很好銜接，使得國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品價差不斷拉大，國內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭遇重創(chuàng)。據(jù)悉，有關棉花的收儲改直補政策正在調(diào)研之中，也有業(yè)內(nèi)人士呼吁逐漸改變其他農(nóng)產(chǎn)品業(yè)收儲政策。

　　來源： 羊城晚報