著力轉變發展方式在建設綠色生態飼料工業體系上邁出新步伐--白美清在中飼協上的講話

胡文輝 · 發表于 2010-3-11 09:11:12

著力轉變發展方式

在建設綠色生態飼料工業體系上邁出新步伐

(在中國飼料工業協會第五屆理事會第三次會議上的講話)

中國飼料工業協會會長白美清

（2010年2月2日）

各位理事、各位同行、各位朋友：

在新年伊始、萬象更新之際，中國飼料工業協會召開這次理事會主要議題就是貫徹中央經濟工作會議和農村工作會議精神，落實科學發展觀，研討促進全國飼料行業在后金融危機時期實現可持續發展的問題，明確全行業前進的方向和戰略目標，并充實加強協會的領導機構，以便在新時期充分發揮協會的積極作用，更好地為實現飼料強國的戰略任務服務。

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中國飼料工業協會會長白美清

一、充分認識新時期的新特點，為建設綠色生態飼料工業體系而努力
2009年是進入新世紀以后最困難的一年，也是我們取得震驚世界成就的一年。我國國民經濟最重大的成就就是戰勝了國際金融危機和經濟衰退的沖擊，保持了國民經濟增長8.7%的速度，從而使我國的綜合國力又上升到一個新水平，使全世界對中國的崛起不得不刮目相看。中國人民比任何時候都更加揚眉吐氣，中國國力比任何時候都更加壯大，中國在國際事務中的影響比任何時期都更加突出。作為國民經濟的重要部門之一的中國飼料工業，同其他部門一樣，在黨和政府的正確領導下，繼續保持了增長好勢頭，全年飼料工業總產值達到4500億元，同比上升5.7%；商品飼料總產量1.4億噸，增長2.4%。其特點是：大型企業增長加快，企業整合的速度加快，科技進步的步伐加快。因而在國內國際市場的競爭力空前加強。

當前，我國正面臨新的時期、新的轉折。我們必須看到：一方面我們正處于后金融危機時期，世界經濟正在緩慢地復蘇，不穩定、不平衡的因素依然存在；另一方面我們又處于新的科技革命的前夜，呈現出極為良好的戰略機遇期。充分認識當前形勢的這兩大特點，對于我們領會中央經濟工作會議精神，領會中央關于加快經濟發展方式轉變的戰略決策至關重要。正如胡錦濤同志所指出的：“國際金融危機表面上是對我國經濟增長速度的沖擊，實質上是對經濟發展方式的沖擊”。他還深刻地指出：“目前，世界經濟發展模式確實不可持續。發達國家過度消費模式難以為繼，世界經濟增長模式調整勢在必行”。這次國際金融危機、經濟衰退以及全球性的氣候變暖、環境變化，促使我們思考：傳統的高消耗、高污染、高GDP、高消費的工業化舊模式，是難以持續下去的。《世界自然資源保護大綱》中說：“地球不是從我們父輩那里繼承來的，而是我們從自己后代那里借來的。我們要為子孫后代留下一個賴以生存和發展的地球家園”。用湖南人民的評論，我們現在的發展模式是“吃了祖宗飯，斷了子孫路”。這是多么深刻啊！值得三思。因此，中央強調的轉變發展方式，有著深刻內涵和豐富的內容，有著戰略性、長遠性、前瞻性的意義。

溫家寶總理最近指出：“我們要依靠科學技術實現中國的可持續發展，依靠科學技術形成少投入、多產出和少排放、多利用的消費模式，走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的新型工業化、城鎮化的道路。必須建設低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的國民經濟體系，轉變現有發展模式與消費方式”。這就是我國國民經濟面臨的新任務，也是新機遇、新挑戰和新考驗。我們要以科學發展觀為指導，以創新驅動為動力，在建設中國特色社會主義的實踐中走出一條新的發展模式、新的發展途徑。

危機孕育科技革命，時代催生科技革命。這場新的科技革命的特征就是綠色、生態、可持續、得實惠，其內容包括生物工程、海洋工程、宇宙航天工程、新能源、新材料等。我們的任務就是要迎接這場新的科技革命，把握新的機遇，尋求新的增長極，占領新的科技制高點，使我們整個國民經濟轉到可持續發展的軌道上來。這不僅有益于當代，而且有益于子孫后代，有益于整個地球和諧發展。

從我國飼料工業的發展看，30年來我們每年平均以9%左右的速度增長，用較短的時間走完了資本主義工業國上百年走過的路，取得舉世矚目的成就，中國已經從白手起家成為世界上第二個飼料大國。但是，我們也要看到，在發展過程中，也難免不沾染上舊工業化道路帶來那些弊端，比如看重眼前而不注重長遠，重經濟效益而不注重社會效益，重量的擴張而不重質的提升，重生產而不注重環保等，我們很少在治污染上下功夫，更少在生態建設上做文章，這些表現在飼料配方、養殖模式、運營方式等方方面面。比如對耕地和水資源的污染日益惡化，對原料的污染，對環境保護的破壞，有很多方面已達到了驚人的程度。現在江河湖泊、內海近海、赤潮、藍藻的屢次泛濫，這與我們飼料濫用藥物、較為普遍地采用死魚爛蝦原始的喂養方式等等是分不開的。至于動物糞便的污染、藥物的殘留更是始終沒有解決的重要問題，而且有加劇之勢。我們不僅要看到污染的大廠、大戶、大源頭，也要看到那些星羅棋布、散布甚廣的小廠、小戶、小源頭，它們聚少成多，積重難返，其危害程度絕不可低估。這一關不突破，中國就不能由飼料大國走向飼料強國。

出路何在呢？就是要根據黨中央、國務院提出的著重發展方式的轉型，走綠色生態飼料業、養殖業的發展道路。我們的奮斗目標應該在全國建設安全、營養、高效、低耗、綠色、生態的飼料工業體系，走上真正的可持續、得實惠的新路子。這是振興畜牧飼料業的根本出路，是形成科學、系統的飼料工業體系的必然要求。誰早認識到這一點，誰就會掌握先機，攻占科技制高點，取得市場上的主動權。

最近，我們在山東、廣東、海南、北京等地對一些骨干企業作了調查。我們看到各地的骨干企業正在迅速成長壯大，特別是六和這批第一團隊的企業正在跨越式發展，同時像海大、旺大、溢多利等后起之秀也迅速跟進。在這些地方我們都看到了發展綠色生態飼料的好作法、好苗頭。比如山東六和集團采取發酵板技術解決雞鴨糞便的污染問題，他們又在延伸產業鏈幫助農村養殖戶中，通過建立擔保公司進行綜合性的服務，幫助養殖大戶解決了資金、技術、營銷等難題，受到了廣大養殖戶的歡迎。在海南羅牛山農牧科技公司，他們采用液態飼料養殖的新方法，避免了鼠耗等損失，母豬也很愛吃，既省料又促進了豬的健康生長，降低了成本。在飼料物流方式上也進行改革，從飼料廠直接用散裝汽車散運，取代傳統的袋裝袋運的落后方法，實現了物流無縫對接，提高效率，節約成本。在廣東海大集團，他們以新的服務方式推廣新的養殖模式，按銷售區域配備技術人員，進行全方位服務。努力用好上市募集的資金，興辦新廠，改造老廠，取得了可觀的效益。在廣州金銀卡公司，他們生產推廣“三無”飼料（無抗體、無激素、無化學藥物），使飼料安全上了新水平，讓百姓放心，消除了消費者的疑慮，開拓了市場空間。在廣東溢多利科技股份有限公司，他們運用現代生物技術和先進的植物提萃技術，生產了具有知識產權的綠色酶制劑、動保藥品等高科技產品，等等。從這些經驗中，我們看到了方向和希望，看到了綠色生態飼料的廣大前景和拓展空間。只要循著這個方向走下去，就一定能使我國實現飼料強國的目標，找到一條積極可靠、可持續發展的新路子。

當前，正面臨國民經濟發展的一個極好的戰略機遇期。今后四五年是很關鍵的時間。2010年，“十二五”規劃即將制定，并在明年啟動。我們一定要抓住時機，趕上這班車，在新的科技革命到來之際，努力奮斗，不斷創新，精益求精，使我們綠色生態飼料發展到一個新境界、新水平。

為此，我們認為需要做好以下工作：

第一，廣泛進行思想動員，使全行業充分認識轉變發展方式，向綠色生態飼料轉型的重大意義。這是新時期時代的要求，人民的愿望，大勢所趨，潮流所向。也是飼料企業成長的鎖匙，行業發展的關鍵。特別是飼料企業的領導者一定要把這件大事提到日程，抓在手里，千方百計增加這方面的投入，確保發展，不要掉隊。錯過良機，就有被淘汰的危險；抓住機遇，就可能開創新天地。

第二，要制定規劃，抓住重點。要結合各地、各企業的實際，選準重點，組織力量攻關突破。比如改進飼料配方，推廣“三無”飼料等綠色生態產品；抓好天然添加劑的開發；著力減少對空氣、水、土和環境的污染，實行低碳經濟，循環經濟；改善畜禽、水產飼養方法，有步驟地淘汰落后的、掠奪式的原始喂養方式，切實做到科學養殖，等等。要結合制定“十二五”規劃，作好安排，組織力量落實。中國飼料工業協會將在今年召開全國飼料添加劑大會，研究推廣新型飼料添加劑，推進行業科技進步等問題。

第三，要實行更加緊密的產、學、研相結合，大力開展自主創新。大型企業和公司，一定要有自己的知識產權，要有自己的專利，要有自己的名牌產品。要總結經驗，采取新的措施吸引科技人員參加新產品的創新開發上來，千方百計調動他們的積極性。有作為的企業一定要廣納人才，集聚智力，人才興才能企業旺。

第四，各級協會要圍繞建設綠色生態飼料這個主題，發揮橋梁和紐帶作用。深入企業調查研究，發現新鮮經驗，幫助組織攻關，排難解紛，為企業搞好咨詢服務。同時，要積極向政府反映行業的困難和問題，爭取政府的政策支持。

二、加強飼料協會的建設，更好地為飼料行業可持續發展服務

中國飼料工業協會是改革開放的產物，是在市場經濟中誕生的，是在鄧小平理論的光輝指導下成長、壯大的。作為上世紀80年代國家第一批試點的幾個協會之一，已經歷了20多年的時間。在整個中國飼料行業發展的歷史進程中，都和各級協會的努力分不開的。中國各級飼料協會是促進行業和企業發展的一支健康力量。在新時期，我們要轉變發展方式與模式，建設綠色生態飼料業同樣需要各級飼料協會的配合與合作，發揮其中介組織的積極作用，團結全行業的各個方面，共同實現飼料強國的戰略目標。

我認為，首先需要在實踐中加深對行業協會地位、作用、運行機制的再認識。在計劃經濟中，政府直接指揮企業；而在市場經濟的條件下發生了根本的變化，成為政府、協會、企業的三元化組織結構。黨中央、國務院多次指出，協會是“中介組織”，是作為宏觀管理與調控的政府部門，同作為市場經濟主體的企業之間的橋梁，是不可缺少的中介。隨著改革的不斷深化和市場經濟的發展，協會等中介組織的職能越來越為社會所認識，發揮的作用越來越明顯。

由于協會具有民間性、自律性、國際性的特點，在經濟全球化、市場國際化、行業產業化的新形勢下，行業協會作為新生的中介組織，具有廣闊的發展空間與光明的前景。協會的路子會越走越寬，方式會越來越靈活，功能會越來越大。但是，我們也必須看到，協會的作用，取決于四個方面：一是取決于政府機構改革、轉變職能、簡政放權的進度；二是取決于市場經濟發展的程度；三是取決于本行業企業組織化的程度；四是取決于協會等中介組織本身建設的進度，特別是人才聚集的程度。從總體上看，協會等中介組織，正處于過渡的階段，工作具有逐步過渡的特點。因此，在組織上在向“企業家辦會”的目標逐步過渡。在工作方針上具有逐步推進的特點。從實際出發，協會提出的“量力而行，盡力而為，拾遺補缺，逐步前進”是正確的，協會工作既不能“急”，也不能“等”，關鍵在于要有人才，要發揮主觀能動性。實踐證明，有為才能有位，有活動才有生命力。各地協會之間工作有差距，差距就在發揮人才的主觀能動性上。

在面臨新時期、新任務的情況下，迫切需要加強各級協會的建設，使之能擔當起新時期的各項工作，構建起以服務為主線的飼料協會工作網絡。

第一，要充實健全總會，鞏固提高地方協會。協會要增加權威性、代表性，增強輻射力和凝聚力。一要擴大組織基礎，充實領導力量，要廣泛吸取飼料行業的各方面代表人物和著名企業家參加領導。這次理事會就要決定增補一些新鮮血液進入總會領導班子。二要吸收先進的市、縣協會參加總會工作。三要指導幫助地方協會搞好，推動個別未建立協會的省區，創造條件把組織建立起來。協會可采取多種模式，如四川、湖南、上海、河北的模式等都可試行，不斷改進提高。總之，要有個能辦實事的工作機構。要為地方協會創造開展工作的條件，爭取各地黨政領導部門的支持。四要抓緊協會中、青年干部的培養，逐步輪訓協會干部。選拔德才兼備、熱心于飼料事業的中青優秀人才，充實班子。同時，對離開工作崗位、德才兼備、身體健康、威信高、經驗多、思想好的老干部，協會要注意把他們吸收到協會工作中來，充分發揮他們的積極作用。

第二，建立協會工作的智庫。中國飼料工業協會已建立專家委員會，今年要起步開展工作。要廣泛吸納各方面的專家學者和有實踐經驗的人才，擔任行業各方面的咨詢，逐步形成行業的“智庫”。要使協會成為“人才薈萃”之所，更有力地服務企業，服務政府，為行業的發展獻言獻策，當好參謀。地方協會可根據實際情況，因地制宜抓緊做好這方面的工作。

第三，要切實加強協會的思想建設。各級行業協會是在黨領導下的飼料企業和行業的民間社團，協會是自律、自治的群眾組織，它具有群眾性、公共性的特點。協會以服務為宗旨。中飼協成立以來，不少同志實際上是“義工”、“半義工”，是以“志愿者”的身份獻身于行業工作的。協會的崇高使命，就是為國分憂，為民服務，為國家的飼料安全、為解決十三億人的吃肉問題貢獻力量。對于協會，我看有兩句話：“升官發財，請走別路；怕苦怕累，莫入此門”。在行業中一定要大力倡導職業道德、企業文化、家庭美德、個人修養。全行業中要形成“以創新求創利，以創利謀創業”的新品格、新風貌。對于行業中存在的不正之風、腐敗的“潛規則”，要旗幟鮮明地加以反對。要“拒腐蝕、永不沾”。要繼承飼料行業的優良傳統，并與時代精神結合起來，更好地為新時期、新任務貢獻力量，做好工作。

第四，必須改進運行方式。協會要不斷改善運行方式，提高工作質量。這次在廣東同省協會的同志座談，關于今后工作方式如何改進，集中大家的意見，我認為要重點抓好“聯系企業、抓好典型、搞好協調、聚集人才”。概括成四句話：“從企業中吸取營養，從典型中總結升華，從協商中形成合力，從聚才中形成智庫”。這樣工作就會有活力，有生氣，有成效。

第五，要加強協會的經常工作。每個協會，都要本著從實際出發，量力而行，盡力而為的精神，每年制定計劃，抓幾件實事，深入調查研究，密切聯系企業，為他們解決幾個實際問題。這樣積之以時日，就會出效果、出人才，以工作實績爭取應有的地位，以良好的信譽得到應有的支持。協會就會邁出新步伐，開拓新局面，做出新成就。