明年推行執業獸醫制 養殖企業或受嚴重沖擊

養殖寶典

　　業界熱議多年的執業獸醫師考試終于來臨了。10月17日，今年的執業獸醫師考試將鳴鑼開考。重慶、吉林、寧夏、河南、廣西五省(區)率先試點。這是農業部首次組織多省試點。明年，全國將全面推廣執業獸醫師考試，該考試將成為我國執業獸醫的重要入行門檻。

       執業獸醫才能開處方

      9月15日，在南京召開的第二屆獸藥大會上，農業部獸醫局醫政處處長吳晗專門作了一個小時的執業獸醫師政策解析。作為農業部負責此項考試的官員，這是他首次在大型會議上講解此問題。
      他認為，近年來，不斷完善的法規已為推廣執業獸醫師制度做好了鋪墊。
      2005年，《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》(國發[2005]15號)發布，其中正式提出，逐步推行執業獸醫制度。
      2008年1月1日，《動物防疫法》正式施行，第54條明確規定，國家實行執業獸醫資格考試制度。該法還規定，我國獸醫隊伍包括四部分：官方獸醫、執業獸醫、鄉村獸醫和村級動物防疫員。
      2009年1月1日，由農業部制定的《執業獸醫管理辦法》、《動物診療機構管理辦法》、《鄉村獸醫管理辦法》等正式施行，對執業獸醫等作了具體界定。鄉村獸醫與執業獸醫功能一致，但鄉村獸醫只能在本鄉鎮從業，不可到縣城服務，不可開處方藥。
      根據相關規定，獸醫人員只有通過執業獸醫考試，才能獲得執業獸醫師資格證，然后到有關部門注冊，方可從事動物診療、保健活動。我國每年舉行一次執業獸醫師考試。全國執業獸醫資格考試委員會負責審定試題、大綱等，中國動物疾病預防控制中心承擔具體考務工作。
      吳晗介紹，執業獸醫制度具有強制性特點，以后只有執業獸醫師才能開具獸藥處方，這與國際通行做法接軌。
      今年是我國首次組織多省試點執業獸醫資格考試。此前，山東日照、江蘇揚州等地已進行了小范圍試點。在今年初召開的執業獸醫資格考試試點工作啟動會議上，農業部提出，2010年全面推進執業獸醫資格考試。

      養殖企業或受影響

      中國動物疾病預防控制中心編制的《執業獸醫資格考試宣傳手冊》如此介紹：動物診療機構應當配備一名以上執業獸醫師，能做顱腔、腹腔和胸腔手術的動物診療機構應當配備3名以上執業獸醫師；規模飼養場、養殖小區均應按要求配備與飼養規模相適應的執業獸醫；獸藥和獸醫生物制品生產廠也可以配備執業獸醫。
      據此觀察，不開處方藥、不診療的獸藥店將不受影響，而診療機構則首當其沖。獸藥廠未受強制約束，規模養殖場則被納入制約對象。此外，由于法律允許鄉村獸醫存在，那么鄉鎮現有的獸醫人員不會受到較大沖擊。最麻煩的可能是診療機構和規模養殖場。
      吳晗透露，農業部正在制定《動物防疫條件審查管理辦法》、《家畜遺傳材料生產經營管理辦法》，其中將明確規定，畜禽養殖企業應配備執業獸醫。
      據南方農村報記者了解，目前，我國規模養殖場以中小企業為主，養殖企業的人才儲備普遍不足，如果執業獸醫制度全面鋪開，養殖行業或將產生一定波動。
      據了解，執業獸醫考試的報名條件為：具有國務院教育行政部門認可的獸醫、畜牧獸醫、中獸醫(民族獸醫)和水產養殖專業大學專科以上學歷的人員；不具有大學專科以上學歷，但具有獸醫師以上專業技術職稱的人員。
      單是這樣的學歷和職稱要求，一般養殖企業的技術人員就很難達到。有業內人士認為，在現有養殖條件下，不排除部分企業為達標弄虛作假。如果嚴格執行相關規定，此類企業只能降低養殖規模甚至退出行業。

      能否真正落地存疑慮

      記者采訪的眾多業內人士均認為，推行執業獸醫制度對畜牧業是一件大好事，但短期內尚面臨不少問題。
      吳晗在南京的講演中透露，當初有關部門在研究此項制度時確實存在許多爭議。例如，官方系統的獸醫是否需要參加考試，如果不考試，如何讓企業的獸醫心服？眾多高校教授也在一線工作，他們是否需要參加考試？他介紹，最后的處理方式為，官方獸醫系統的舊員工，鼓勵其參加考試，但新進員工必須參加考試并獲得資格證書；取得高級職稱的業內人士，經審核后直接頒發資格證書。
      廣西大學動物科學技術院預防獸醫學教授陸芹章多年前曾負責廣西的獸醫考試出題，他向南方農村報記者介紹，大學畢業并不意味著一個人具有實踐能力，執業獸醫考試可以真正考驗獸醫是否具備診療能力，可在很大程度上規范獸醫隊伍。目前，這個制度面臨的障礙主要有兩個：第一，業界很難統一認識。眾多已經受過高等教育的獸醫很難認同，“我為什么還要參加你這個考試？”他們質疑這項考試的初衷；第二，執業獸醫考試本身的題目是否科學，能否反應實踐的需要，如果考題本身不科學，就可能誤導考生。
      化州年輕的獸藥經銷商唐濤已從網上知曉執業獸醫師一詞，他對此非常歡迎：“目前基層老獸醫非常多，他們經驗足，但觀念、技術落后，跟不上時代要求，尤其是近兩年疾病變化很快，如果不提高獸醫行業門檻，風險很大。”
      遂溪縣70多歲的的老獸醫梁邦沒聽過執業獸醫師考試，他的意見與唐濤恰恰相反：“獸醫是群眾性的，誰有辦法誰就看病，讀書沒有太大用，主要靠自學。這個考試不行！”
      顯然，基層獸醫對此看法不一。最坦率的說法是害怕考試淪為斂財工具。例如，業內曾傳言，農業部下屬的某企業曾希望負責組織執業獸醫師考試，但從目前的安排來看，此項傳言落空。
      湛江廣懇沃而多原種豬有限公司獸醫師黃如渠認為，執業獸醫考試制度能否收到實效，關鍵還看行業主管部門的態度，如果認真執行，行業將得到規范，如果又搞形式主義，則用處不大。他認為，沒有三五年，執業獸醫師制度恐怕無法真正落地。
      湛江原計劃今年舉行執業獸醫師試點考試，當地媒體已經展開宣傳。但記者近日從麻章區畜牧局一負責人處獲悉，當地今年暫不試點，具體安排尚待省農業廳通知。

來源： 南方農村報

編輯觀點：

    執業獸醫師考試在全國全面推廣，無疑會給獸醫行業帶來新一輪的整合，對獸醫行業的規范化有著積極的意義。然而面對執業獸醫考試設置的“高門檻”，不知又會有多少養殖企業的技術人員望而卻步？當前我國規模養殖場以中小企業為主，養殖企業的人才儲備普遍不足，因而很可能會使養殖行業產生一定波動。對于執業獸醫考試制度，業內人士褒貶不一，但愿這一制度能真正收到實效，為行業的發展能產生更多的積極作用，而不至于只流為一種形式。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　畜牧人編輯部

xm2107

后續報道怎么樣啊 ?

勇往直前

是件好事啊！推動畜牧業的發展，也能給學畜牧的學生一個再次劃分能力的杠桿。

寧衡

他介紹，最后的處理方式為，官方獸醫系統的舊員工，鼓勵其參加考試，但新進員工必須參加考試并獲得資格證書；取得高級職稱的業內人士，經審核后直接頒發資格證書。
____________________都不想再說啥了。

dwm8080

多年來的清水衙門畜牧系統終于有機會向企業和技術員兩頭大撈特撈啦！

訾川益

看似好事情，不能執行到位，就變成某些單位牟利的工具。

波寧海靜

初衷是好的,關鍵是執行力度,往往容易走樣.

養殖寶典

看來擔心的人多于支持的啊。

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10月17日，2009年全國執業獸醫資格考試在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5個試點省（區、市）統一開考。這是我國實行執業獸醫資格考試制度以來的首次考試。5個試點省份共有19247考生報名參加。農業部派出5個巡視組赴有關考試試點省份，對考試情況進行巡視。

　　執業獸醫資格考試是對獸醫從業人員的準入考試，目的是評價獸醫從業人員是否具備執業所必需的專業知識、技能水平和職業道德。實行執業獸醫資格考試制度，是世界上多數國家和地區的通行做法，是全面貫徹落實《動物防疫法》和《國務院關于推進獸醫管理體制改革的若干意見》（國發[2005]15號）文件的重要舉措。2009年農業部決定在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5個省（區、市）開展執業獸醫資格考試試點，2010年將在全國范圍展開。

　　今年以來，農業部和各試點省份各級獸醫部門高度重視，認真部署、精心組織，建立健全執業獸醫資格考試各項規章制度，切實加強管理，積極協調、爭取有關部門支持，優質、高效地完成考試各項準備工作。各級獸醫部門加強與有關部門的協調配合，積極創造良好的考試秩序和公平的考試環境。各級獸醫部門及所有考試工作人員將為考生提供細致、周到、便捷的服務。

養殖寶典 于 2009-10-19 14:37 補充以下內容

2009年農業部決定在吉林、河南、廣西、重慶、寧夏等5個省（區、市）開展執業獸醫資格考試試點，2010年將在全國范圍展開！！！
有哪位考生上來說說感受，談談考題就好了。

yulee

是個好事情，只怕又走形式啊。
真正關心養殖業的人還是歡迎的。