加大整治力度 保證飼料安全--中國飼料工業協會在京召開大型飼料企業座談會

胡文輝

曉陸 曉舟 《中國飼料》

 

加大整治力度  保證飼料安全

 

中國飼料工業協會在京召開大型飼料企業座談會

     

    [本刊訊] 三鹿奶粉事件引起全社會對食品安全的高度關注，問題雞蛋事件使飼料安全成為輿論焦點。為積極應對當前形勢，促進飼料行業健康發展。11月13日，中國飼料工業協會在北京召開大型飼料企業座談會。

     農業部畜牧業司副司長王宗禮，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣和中國飼料工業協會常務副會長、通威集團有限公司董事長劉漢元，中國飼料工業協會副會長、山東六和集團有限公司副董事長黃炳亮，農業部畜牧業司飼料處處長王曉紅、調研員景梅芳及四川新希望集團有限公司、湖南正虹科技發展股份有限公司、唐人神集團股份有限公司、廣東溫氏集團、廣東恒興集團有限公司、北京大北農科技集團股份有限公司、遼寧禾豐牧業股份有限公司、廣東海大集團有限公司、正邦集團有限公司、正大（中國）投資有限公司、中牧實業股份有限公司、中糧糧油有限公司、東方希望集團有限公司、遼寧大成農牧實業有限公司、江西雙胞胎集團有限公司、岳泰集團有限公司、河南廣安集團、河北興達飼料集團有限公司、陜西石羊（集團）農牧有限公司等2１家企業的負責人出席了座談會。

座談會現場|  

    沙玉圣同志主持座談會。

    與會代表圍繞三鹿事件對飼料行業的影響、下一步應對措施以及如何強化飼料行業監管工作進行了熱烈的討論。

    劉漢元同志指出：三鹿奶粉、問題雞蛋等事件對行業影響很大，直接沖擊著飼料行業。目前我們面臨著兩個問題，一是要進一步加強行業整治。我們重點打擊的是人為造成三聚氰胺污染，并提倡用科學的態度去判斷，防止從一個極端走入另一個極端。二是社會輿論問題，媒體的傾向性導向對飼料行業造成很多負面影響，事實是我們飼料是安全的，絕大多數沒問題，草木皆兵的方式是不對的。現在這個時期，大家應該形成一個共識，全行業都站出來共同維護行業的健康形象。

    黃炳亮同志表示，前一段時間，“行業潛規則”這一句話在全國流行，對我們行業影響非常大。主要體現在兩個方面。第一，消費市場嚴重萎縮。整個大的經濟形勢和三聚氰胺以及對食品安全帶來的恐慌直接影響到肉蛋奶的消費。進入10月份肉蛋奶消費情況急劇下滑，畜產品價格低迷，而且貨銷不暢，消費水平明顯疲軟，這很快就影響到養殖和飼料行業。第二，融資更加困難。受三聚氰胺事件影響，金融系統考慮風險因素，給飼料企業下一步的融資帶來更大的困難。

    我們飼料行業不能接受所謂潛規則的說法。飼料企業提供的是營養的，保障動物和人類的健康的產品，而飼料中添加三聚氰胺起不到任何作用，企業根本沒有任何理由去人為添加。但是少部分飼料和飼料原料檢測出來三聚氰胺又是個不爭的事實，現在關鍵是要科學客觀的查明問題的所在。其次，加大打擊制假造假力度和加大飼料檢測力度，防止不合格的飼料產品危害人類的健康。

    新希望集團董事長劉永好委托參會代表進行書面發言。他強調，新希望作為行業的龍頭企業，深刻地意識到此次事件是關系到全行業生死攸關的大事，關系到3億農民生存發展的切身利益，我們應該充分發揮龍頭企業的作用，擔負企業相應的社會責任。我國飼料質量總體上是合格、安全的，近期農業部抽檢飼料合格率為97.6 %。當前畜牧產業鏈附加值很低，產業生態非常脆弱，產業的生產方式及經營模式正在轉型，急需扶持。最近，國內外媒體廣泛地傳播有負責任的、也有失真的甚至虛假的消息，實際上增加了民眾對食品安全的擔心，致使肉蛋奶消費大幅下降，極大地沖擊了養殖、飼料、食品業等的發展和農民收入的提高，應該引起政府和社會的高度關注。建議各方面采取積極措施繼續保護、支持畜牧產業鏈度過難關，走上持續健康發展的道路。

    經過熱烈的討論，與會代表達成四點共識。

    一、“使用三聚氰胺是飼料行業的潛規則”的說法是完全沒有根據的，是不負責任的。三鹿事件、特別是問題雞蛋事件后，社會輿論紛紛將關注焦點集中在飼料行業，甚至流傳“飼料行業添加三聚氰胺已經有5年時間了，是行業潛規則”的說法。與會代表一致認為，這種說法完全沒有事實依據。首先，在去年美國寵物食品事件之前，飼料行業從來沒有聽說過三聚氰胺，國內專家沒有發表過相關的論文，國際組織和其他國家也沒有相關的標準和要求。其次，2007年6月，農業部開展了嚴厲打擊“蛋白精”等非法添加物的行動，8月份到年底，開展了為期4個月的專項整治，絕大部分飼料企業也加大了對原料中三聚氰胺的檢測，防止被三聚氰胺污染的原料流入飼料產品。第三，三聚氰胺對動物生長不僅沒有任何營養價值，反而會對動物生長性能造成一定影響，飼料企業大都采取為養殖戶提供附加技術服務、指導農戶養殖的方式銷售飼料，根本不需要向飼料中添加三聚氰胺。第四，添加2400毫克/千克的三聚氰胺僅能增加一個百分點的粗蛋白質，從目前飼料中三聚氰胺的含量看，幾十個毫克/千克的含量對提高粗蛋白沒有任何價值，應屬于被污染的，而不是飼料企業人為添加的。第五，飼料企業的主流是好的，產品質量是有保障的，違規添加三聚氰胺只是個別原料企業、經銷商的行為，屬于個別現象，不是主流，更不是潛規則。對這些害群之馬一定要繩之以法，堅決打擊，絕不姑息遷就，對社會、對人民負責。因此，“潛規則”只是個別人不負責任的說法，而且，在當前形勢下，有的媒體在采訪專家或企業時，帶有明顯的傾向性，不顧事實，更多的是新聞炒作，這也是造成社會廣泛關注、甚至引起恐慌的重要原因。

    二、問題雞蛋事件對飼料行業不僅造成了直接影響，后續影響可能更為嚴重。由于公眾對三聚氰胺的恐懼，減少了對肉蛋奶等動物性食品的消費，導致養殖動物銷量下降，甚至出現宰殺畜禽的現象。山東六和集團9月份首次出現虧損，10月份產品滯銷。河北則出現大量養殖戶在第一時間宰殺蛋雞，占20 % ～ 30 %，雞蛋價格降至每斤2元，反應速度之快出乎預料。三聚氰胺事件還引發了連鎖反應：金融機構也高度關注飼料企業，紛紛提高貸款條件，降低授信額度，使得本來已經深受宏觀經濟形勢影響的畜牧、飼料行業經營更加困難。如果媒體輿論不能客觀公正報道，不僅飼料行業將受到災難性重創，作為下游產業的養殖業生產也將受到嚴重影響。

    三、行業監管力度明顯加大。近年來，隨著《飼料添加劑品種目錄》、《飼料生產企業審查辦法》等一系列規章規范的出臺，飼料企業明顯感到行業監管的力度不斷加強。特別是美國寵物食品事件之后，農業部及時制定頒布了《飼料中三聚氰胺的檢測方法》農業行業標準，同時下發文件，禁止飼料企業非法生產經營和使用以三聚氰胺為主要成分的“蛋白精”，并按照標準的要求對全國飼料企業進行全覆蓋檢測。三鹿事件之后，又在全國開展了飼料質量安全整治行動。上述措施，對整頓飼料行業秩序，提高產品質量安全水平，起到了積極的促進作用。代表們建議國家應盡快組織科研單位開展相關試驗，摸清飼料中的本底值，制定科學的限量標準，引導行業健康發展，使社會對飼料行業有客觀公正的認識。

    四、齊心協力，共度難關，加強自律，確保誠信。代表們一致認為，食品安全關系到人民群眾身體健康和生命安全，飼料企業對此負有義不容辭的責任。企業要講道德，守信用，要勇于承擔社會責任，絕不推卸社會責任。一方面要加強行業自律，絕不在飼料中添加三聚氰胺等有害化學物質和違禁藥品，嚴把原料質量關，嚴格生產過程控制，嚴格執行各項標準，確保飼料安全。另一方面，行業要向社會發出聲音，批駁“潛規則”等不實之辭，樹立健康安全的整體形象，用科學依據和事實充分證明飼料行業主流是好的，質量安全是有保障的，是可以放心消費的。在中國飼料工業協會組織下，全國168家大型飼料企業將聯合發起《飼料安全共同宣言》。

    王宗禮同志介紹了農業部開展飼料質量安全整治的基本情況和取得的成效。他希望大型飼料企業充分發揮表率作用，按照“堅決、有力、徹底，不留死角”的精神，認真對待飼料質量安全整治工作。一旦發現問題原料，立即報告，采取有效措施加以處理和控制。對政府監管工作存在的問題，企業也要及時向有關部門反映。

    與會代表一致認為中國飼料工業協會在三鹿奶粉事件之后第二次召開大型飼料企業座談會，十分及時，非常有必要，提升了行業凝聚力，增強了戰勝困難的信心和決心。 (曉 陸 曉 舟)

    ·新聞鏈接·

    中國飼料工業協會在京召開飼料企業質量安全工作座談會

    9月24日，中國飼料工業協會在京召開飼料企業質量安全工作座談會，就企業飼料質量安全現狀、存在的問題、措施建議進行研討。農業部畜牧業司副司長王宗禮，全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長谷繼承，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣等領導及24家大型企業的負責人出席了座談會。會議傳達了農業部進一步加強飼料安全質量監管的通知精神。通知強調，專項整治行動必須從源頭抓起，突出重點。堅決杜絕在飼料生產和使用過程中使用有害化學物質的問題；堅決取締無生產許可證、無產品批準文號、無產品標簽的'三無'飼料生產企業；堅決查處飼料生產和使用中違法添加三聚氰胺等有害化學物質的行為；堅決追查三聚氰胺的源頭，杜絕有害飼料產品流入市場，消除飼料質量安全隱患，整頓規范飼料市場秩序，提高飼料質量安全水平。

    與會代表一致表示，堅決支持和配合農業部在全國飼料行業開展飼料質量安全整治活動，建議相關部門以實事求是和科學的態度制訂標準及檢測方法，重點抓原料環節監管，保護行業的發展。各企業紛紛表示要加強自律，通過建立完善檢測體系，建立原料供應商檔案，與原料供應商簽訂質量承諾書等措施進行自檢、自查，對飼料質量進行嚴格把關。

    這次會議主題突出，開得及時、開得必要。與會各級領導和企業家們從大局出發，從穩定整個行業的利益出發，緊緊圍繞質量安全整治的要求，認真分析了目前飼料質量安全的狀況和存在的問題，為飼料企業安全工作提出了很多很好的建議。