勞動(dòng)合同法系列之七——書(shū)面勞動(dòng)合同

tony2005428

書(shū)面勞動(dòng)合同
2008年03月19日14:28 勞動(dòng)和社會(huì)保障部
　　用人單位在不訂立書(shū)面勞動(dòng)合同時(shí)，往往也不給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，使勞動(dòng)者得不到勞動(dòng)法的基本保護(hù)

　　勞動(dòng)合同是否應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立，這是一個(gè)長(zhǎng)期存在爭(zhēng)論的問(wèn)題。它涉及到口頭形式是否被認(rèn)可，更有甚者還涉及到勞動(dòng)關(guān)系是否存在，勞動(dòng)者是否受勞動(dòng)法的保護(hù)。

　　關(guān)于勞動(dòng)合同的形式，我國(guó)勞動(dòng)法規(guī)定應(yīng)采取書(shū)面形式，但在勞動(dòng)合同實(shí)踐中，不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的情況還相當(dāng)嚴(yán)重，勞動(dòng)合同簽的簽訂率比較低。據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組檢查勞動(dòng)法實(shí)施情況報(bào)告看，中小型非公有制企業(yè)勞動(dòng)合同簽訂率不到20%，個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的簽訂率更低。用人單位故意拖延甚至拒絕與勞動(dòng)者簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，極大地?fù)p害了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，因?yàn)橛萌藛挝辉诓挥喠?shū)面勞動(dòng)合同時(shí)，往往也不給勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)，使勞動(dòng)者得不到勞動(dòng)法的基本保護(hù)。

　　綜合各種意見(jiàn)，為了達(dá)到通過(guò)書(shū)面合同形式規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的目的、又能充分考慮中國(guó)的現(xiàn)狀，勞動(dòng)合同法第十條作了明確規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立”。該條規(guī)定有幾層涵義，其一，訂立書(shū)面勞動(dòng)合同是建立勞動(dòng)關(guān)系的基本要求；其二，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立，有條件地承認(rèn)了口頭合同的效力；其三，未訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立。為了引導(dǎo)和規(guī)范用人單位與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同法第八十二條還規(guī)定，“用人單位自用工之日起超過(guò)一個(gè)月不滿一年未與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者每月支付二倍的工資”。第十四條第三款規(guī)定，“用人單位自用工之日起滿一年不與勞動(dòng)者訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，視為用人單位與勞動(dòng)者已訂立無(wú)固定期限勞動(dòng)合同”。從這些規(guī)定來(lái)看，用人單位要承擔(dān)不簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同的不利后果，而且，口頭形式只是在一定的范圍內(nèi)被認(rèn)可和使用，勞動(dòng)合同法生效后，以前的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系就可以有明確的法律來(lái)規(guī)范了。（林嘉  作者系中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授，勞動(dòng)法和社會(huì)保障法研究所所長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)社會(huì)法學(xué)研究會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)）