扎實做好飼料評審工作，確保飼料產品質量安全

胡文輝

 

--第二屆全國飼料評審委員會第一次全體會議在北京召開

 

    西山紅葉好，霜重色愈濃。2007年11月13日，第二屆全國飼料評審委員會第一次全體會議在北京香山召開。農業部畜牧業司司長、全國飼料工作辦公室主任王智才，農業部畜牧業司副司長王宗禮，全國畜牧總站站長、中國飼料工業協會秘書長谷繼承，全國畜牧總站副站長、中國飼料工業協會副秘書長沙玉圣，中國農業大學動物科技學院院長、農業部飼料工業中心主任李德發，中國農業科學院飼料研究所所長蔡輝益，中國農業大學動物科技學院副院長咼于明，國家飼料質量監督檢驗中心（北京）主任蘇曉鷗，中國農業科學院飼料研究所研究員石波，農業部市場與經濟信息司質量與標準處副處長董洪巖、農業部漁業局養殖處干部姜波，以及全國飼料評審委員會委員共計70余人參加了此次會議。

    上午的會議由王宗禮同志主持。他介紹說，全國飼料評審委員會自2000年成立以來，開創性地開展了新飼料的評審工作，較好地發揮了飼料行業管理的技術支撐作用。中國農科院質量標準研究所和國家飼料質量監測中心（北京）作為全國飼料評審委員會辦公室的掛靠單位，對飼料評審委員會的工作給予了大力支持，保證了飼料評審委員會日常工作的順利開展，也為第二屆評審委員會開展工作奠定了基礎。

王智才同志發表講話，他對全國飼料評審工作7年來取得的成績給予了充分肯定，并提了兩點意見：一是要進一步增強新形勢下做好飼料評審工作的緊迫感和責任感。飼料評審工作是飼料行業管理的一項重要內容，是確保飼料產品質量安全的需要，是提升行業監管能力和科技創新水平的需要，是加快建設現代飼料業的需要。隨著經濟社會發展和人民生活水平提高，人們對農產品數量的需求持續增長，對品種的要求不斷增多，對質量的追求日益提高。而我國飼料工業建設步伐還不夠快，整個飼料行業的自主創新能力和飼料評審工作還有許多不相適應的地方，飼料管理工作正處在法制強化階段，解決好飼料安全問題必須做出長期的努力。飼料評審工作作為飼料行業管理的重要技術基礎，對于實現飼料業“四大一強”的戰略目標和提升整個行業的科技創新水平意義重大，責任重大。這就要求從事飼料評審工作的專家做更大的努力，按照科學發展觀的要求，進一步增強做好飼料評審工作的責任感和緊迫感，不斷提高飼料評審工作的科學性、公正性和有效性。二是開創性地做好飼料評審工作。結合學習貫徹黨的十七大精神，近期我國飼料評審工作的總體思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以確保飼料產品質量安全為主線，以鼓勵自主創新和發展優勢自主名牌為動力，以科學、公正、公平、透明為準則，以提高評審質量和效率為核心，以完善制度和提高素質為基礎，進一步轉變觀念，拓展思路，創新方式，明確目標，突出重點，不斷提高飼料評審工作的能力和水平，促進我國飼料工業又好又快發展。按照這個總體思路，飼料評審工作要突出抓好以下幾個方面：（一）圍繞中心，服務大局。要緊緊圍繞行業發展的重點和農業部、畜牧業司重點工作，切實加強飼料評審工作，科學制定飼料評審規劃計劃。（二）嚴格評審，認真履責。以科學嚴謹的態度和實事求是的作風，嚴格執行評審程序，準確把握評審標準，自覺遵守職業道德，加強協作，依法、科學、客觀、公正地履行好評審職責。（三）加強培訓，提升水平。要積極開展多種形式的培訓和交流，不斷提高評審專家的政策水平和技術能力，力求做到每一位評審專家都能精通飼料法律法規、專業知識和評審要求。（四）健全制度，規范行為。要按照行政許可和飼料法律法規的要求，進一步建立健全各項飼料評審制度和規范，進一步推進飼料評審工作的制度化、規范化和程序化。（五）密切配合，通力合作。從本屆委員會起，飼料評審委員會辦公室掛靠在全國畜牧總站、中國飼料工業協會，新老掛靠單位要以大局為重，抓緊做好工作交接，保證飼料評審委員會的工作順利開展。

他希望各位委員在黨的十七大精神指引下，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，開拓進取，扎扎實實地做好飼料評審工作，為促進我國飼料業又好又快發展和實現全面建設小康社會的宏偉目標做出應有的貢獻。

谷繼承同志在會上表示，全國飼料評審委員會將日常工作委托給全國畜牧總站、中國飼料工業協會承擔，對全國畜牧總站、中國飼料工業協會來說，這是一件大事，既是對總站、協會的信任，也是對總站、協會能力的考驗。飼料評審工作是飼料行業管理中一項非常重要的技術性、基礎性工作，全國畜牧總站、中國飼料工業協會一定全力支持好全國飼料評審委員會開展好工作。首先，在人力、物力和財力等方面對全國飼料評審委員會的工作優先給予支持，保證委員會日常工作的順利開展；其次，發揮總站、協會在畜牧飼料行業的國家級技術支持機構作用，利用總站、協會的技術優勢和資源優勢，為全國飼料評審委員會提供有力的技術支撐。第三，發揮總站、協會在全國畜牧業技術支撐體系和飼料工業協會工作體系中龍頭地位的作用，幫助全國飼料評審委員會協調好各方面的關系，組織開展好各項活動。

他說，第二屆全國飼料評審委員會的成立，標志著全國飼料評審工作進入了一個新的發展階段。讓我們一起以黨的十七大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，統一思想，堅定信心，齊心協力，扎扎實實地做好飼料評審工作，為飼料業的持續健康發展做出新的貢獻。

沙玉圣同志做了《全國飼料評審委員會章程(修訂)》的修改說明。新時期、新情況、新任務，對飼料評審工作提出更高的要求。為適應形勢發展，體現時代特征，新一屆委員會對原《全國飼料評審委員會章程》進行必要的修改，這次修改是在“十七大”精神的指引下，對原章程在組織、職責和評審等方面做了進一步明確。

農業部畜牧業飼料處（全國飼料工作辦公室）處長王曉紅宣讀了第二屆全國飼料評審委員會組成名單，王宗禮為評審委員會主任委員，沙玉圣為評審委員會常務副主任委員，李德發、咼于明、蘇曉鷗、石波為評審委員會副主任委員，李德發等58人為評審委員會委員。大會一致鼓掌通過。王智才、王宗禮、谷繼承等領導為第二屆全國飼料評審委員頒發了委任證書。

會上，與會委員對章程的修訂稿進行分組討論。他們從自己所從事的領域、結合實際工作中遇到的問題進行了積極反饋，提出了很多意見和建議。討論會上氣氛熱烈，求大同，存小異，使章程的最終定稿達成共識。在討論會上，還明確了評審委員會在2008年的主要工作：（一）配合做好飼料法律法規和管理辦法的制訂、修訂工作；（二）飼料評審程序和制度規范；（三）認真開展飼料評審工作；（四）加強對飼料評審工作的宣傳；（五）加強培訓和交流；（六）深入開展調查研究；（七）加強對獲證產品的質量安全跟蹤。

下午的會議由沙玉圣同志主持。王曉紅同志介紹了當前飼料行業的法律法規情況，他對目前飼料行業《飼料和飼料添加劑管理條例》等一系列法律法規進行了梳理和分析，重點講解了在飼料評審工作中會遇到的一些法律法規，并對法律法規的一些細節問題進行了強調，使大家對飼料行業法規從評審角度又有了新的認識。

中國獸醫藥品監察所副所長馮忠武在會上介紹了新飼料和飼料添加劑評審程序和要求，他從評審的法律程序、技術審評要求、對技術委員的要求等幾個方面對新飼料和飼料添加劑評審進行了詳細講解。

王宗禮同志最后做會議總結，他說，在當前全國開展畜產品安全專項整治期間召開的這次會議，研究和部署了新一屆新飼料評審工作，對今后新飼料的評審工作開展具有重要的指導意義。他對新一屆評審委員會提了三點希望：一是要明確思路，進一步增加對新一屆新飼料評審工作重要性的認識；二是要扎實工作，切實把握評審工作在飼料監管中的基礎性作用；三是要加強作風建設，不斷提高新飼料評審工作的能力和水平。

   第二屆全國飼料評審委員會的換屆成立，是我國飼料行業管理工作中一件非常重要的事情。這次會議認真學習貫徹黨的十七大精神，總結了第一屆全國飼料評審委員會的工作，分析飼料評審工作面臨的新的形勢和任務，明確了今后一個時期飼料評審工作的目標、思路和重點，對確保飼料安全、推動飼料業和養殖業的持續健康發展具有重要意義。（志強）