農業部和保監會聯手推進生豬保險促進防疫

胡文輝

　　為進一步細化和落實國務院關于加強生豬保險和防疫工作的要求，在農業部和中國保險監督管理委員的指導下，中國動物疫病預防控制中心和中國人民財產保險股份有限公司9月15日在京簽署了《生豬保險和疫病防治工作框架協議》。該協議的簽署和實施，是農業部、保監會貫徹落實國務院《關于促進生豬生產發展穩定市場供應的意見》的重要舉措，也是健全養殖業健康發展保障機制的有益探索。農業部副部長尹成杰、中國保險監督管理委員會副主席周延禮出席協議簽署儀式并講話。

　　尹成杰說，生豬政策性保險制度和生豬疫病防控機制是促進生豬生產發展、維護和保護農民養豬收益的兩項重大舉措。實行生豬政策性保險制度，可以防范包括疫病在內的自然災害風險，補償自然災害風險給生豬生產造成的損失，有利于保護農民利益和養豬積極性。加強生豬疫病防控，通過加強免疫、開展疫情監測、建立動物標識及疫病可追溯體系等措施，不僅能夠防止重大動物疫病的發生和流行，有效減少生豬發病和死亡，而且可以為實行生豬政策性保險制度奠定防疫基礎。從我國生豬生產波動和風險防范的實踐看，迫切需要實施生豬保險制度，迫切需要強化生豬疫病防控機制。把生豬政策性保險和生豬疫病防控機制有機結合起來，是防范生豬生產風險的重要機制創新，是保護養豬農民利益的有益探索，是促進生豬生產持續穩定發展的重大舉措。

　　尹成杰指出，中國人民財產保險股份有限公司具有廣泛的市場、先進的技術和完善的網絡優勢，并在首批能繁母豬保險工作中，進行了生豬保險與防疫相結合的有益嘗試，取得了一定經驗。中國動物疫病預防控制中心是指導全國動物疫病預防控制和動物衛生監督工作的重要機構，建有一整套防疫體系和制度，擁有較完整的疫病防控體系、動物衛生監督體系和動物標識及疫病可追溯體系等資源優勢。這既是防控重大動物疫病的重要物質技術基礎，也是發展生豬保險的重要資源。遍及縣鄉的畜牧獸醫站、基層防疫員，既是動物防疫工作的機構和隊伍保障，也可作為實施生豬政策性保險的支撐力量。兩家單位牽手合作，可以相輔相成，互為促進，相得益彰，共同為我國生豬生產穩定發展和保證豬肉市場供給做出新的貢獻。

　　尹成杰強調，生豬保險和防疫合作是一項全新的工作。這項工作涉及面廣、政策性強、工作量大，中國動物疫病預防控制中心與中國人民財產保險股份有限公司要積極探索生豬保險和防疫相結合的機制，完善結合措施，制定具體方案，做到密切配合、資源共享、優勢互補。各級獸醫行政部門要加強領導，積極加以推進，逐步完善提高，充分發揮生豬保險和防疫相結合機制的重要作用。

　　周延禮在講話中說，做好生豬保險和促進防疫工作，是落實國家扶持生豬生產政策的重要內容，是發展生豬生產措施的重要一環，有利于降低生豬養殖的經營風險，促進生豬的規模化養殖、規范化養殖和科學化養殖，提高生豬生產的現代化水平，有利于構建新型生豬產業保障體系，建立生豬生產健康穩定發展的長效機制，有利于促進農民增收、農村和諧穩定。

　　周延禮指出，協議的簽署，標志著保險業和農業部門的合作邁上了新的臺階，進入了更高的層次，將成為保險業和農業部門加強合作，共同推進農業保險和農村防災防損事業的新起點。人保公司和中國動物疫病預防控制中心要在保監會和農業部的指導下，緊密圍繞國務院關于加強生豬保險和防疫工作的有關精神，銳意進取、開拓創新，探索出農業保險和防災防損防疫工作相結合的新經驗、新思路、新途徑。

　　財政部、商務部、質檢總局、銀監會等部委有關部門負責同志出席了協議簽署儀式。