孫政才：切實加大秋季重大動物疫病防控工作力度 促進畜牧業持續健康發展

胡文輝

孫政才：切實加大秋季重大動物疫病防控工作力度 促進畜牧業持續健康發展

日期：2007-08-15 18:58

來源：農業部

作者：白玲

本網訊：8月15日，農業部召開全國秋季重大動物疫病防控工作視頻會議，貫徹落實國務院領導同志指示精神，通報當前禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病防控情況，分析疫情形勢，全面部署2007年秋季全國重大動物疫病防控工作。農業部部長孫政才強調，要進一步增強責任感、使命感和緊迫感，堅持“加強領導、密切配合，依靠科學、依法防治，群防群控、果斷處置”24字防控方針，切實加強組織領導，狠抓防控關鍵環節，堅決防止疫情發生，促進畜牧業持續健康發展。　　 　　孫政才指出，今年以來，各地各有關部門全面貫徹中央關于重大動物疫病防控的各項決策部署，認真落實24字防控方針，加大禽流感、高致病性豬藍耳病防控力度，有力有序有效地開展防控工作。目前，禽流感疫情形勢總體平穩，繼續保持穩中有降的態勢。與去年同期相比，發病范圍明顯縮小，發病幾率明顯降低。去年我國長江流域部分地區發生豬病疫情后，農業部迅速采取了一系列防控措施。一是查清長江流域部分地區發生的豬病疫情是由高致病性豬藍耳病病毒引起。二是組織有關科研單位成功研制出高致病性豬藍耳病新型疫苗及配套診斷試劑。三是及時下發了《高致病性豬藍耳病防治技術規范》和《豬病免疫推薦方案》，規范各地疫情診斷和處置。四是舉辦不同層次獸醫技術人員防治與診斷技術培訓班，提高獸醫實驗室診斷技術水平和快速診斷能力。五是通過媒體加強豬病防控科普知識宣傳。派出專家組有針對性地開展宣傳指導工作。上述措施為有效防控高致病性豬藍耳病疫情打下了堅實基礎。5月份以來，部分地區發生高致病性豬藍耳病疫情，并出現擴散蔓延趨勢。我部及時使用高致病性豬藍耳病疫苗進行免疫，在疫苗供應相對緊張情況下，重點保證長江流域省份免疫需要，把種豬和母豬作為免疫重點，保護養豬業持續生產能力。同時，積極采取監測、流行病學調查等各項防控措施，目前疫情擴散蔓延的趨勢已得到初步遏制。盡管我國重大動物疫病防控工作取得明顯成效，但防控形勢依然嚴峻，防控任務十分艱巨。一是病原污染面大。今年已有26個省份先后發生高致病性豬藍耳病。二是家畜家禽飼養方式相對落后。我國家禽、生豬散養比例大，飼養條件差，管理粗放，防疫難度大。三是免疫工作仍存在薄弱環節。個別地區未按規定對新補欄畜禽進行補免，存在漏免現象。四是畜禽交易和長途調運容易引發疫情。我國活畜禽調運交易頻繁，長途調運活畜禽引發疫情的風險仍然存在。五是目前我國還有一些地區鄉鎮機構不健全，鄉、村防疫員經費沒有保障，防控工作不能全面到位，影響了免疫等基礎性工作的落實。綜合分析國內外疫情情況，秋冬季節我國局部地區發生禽流感、高致病性豬藍耳病疫情的可能性很大。如果防控不到位，疫病也存在著暴發和流行的潛在威脅。對此，要有清醒的認識、足夠的估計和充分的準備。做好重大動物疫病防控工作，有利于維護公共衛生安全，有利于促進農民持續增收，有利于保障畜產品有效供給，有利于促進畜牧業健康持續發展。各級畜牧獸醫部門要站在講政治和講大局的高度，充分認識做好重大動物疫病防控工作的重大意義。堅決克服麻痹思想、厭戰情緒和僥幸心理，切實增強緊迫感和責任感，做好各項防控工作。 　　孫政才強調，各級畜牧獸醫部門要切實加大禽流感、高致病性豬藍耳病、小反芻獸疫防控力度，做到措施更具體，目標更明確，要求更嚴格，堅決防止疫情發生。一是大力推進強制免疫，確保免疫密度和質量。防控重大動物疫病，關鍵是抓好免疫工作。今年秋防，要切實組織好禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病和豬瘟免疫工作，確保在11月中旬前完成秋季集中免疫工作，應免畜禽的免疫密度力爭達到100％。要組織好疫苗定購和供應，加強質量監管，確保免疫需要。各地要按照農業部免疫方案，科學規范地開展免疫工作。定期開展抗體監測和免疫效果評估，對抗體合格率未達到規定要求的畜群、禽群，要及時進行加強免疫。對養殖戶存欄、出欄及免疫等情況必須有詳細記錄。二是大力推進疫情監測和報告，確保及時掌握疫情態勢。為進一步強化疫情監測，8月份起，農業部對禽流感、藍耳病等疫病實行定時、定點持續監測。各地要嚴格按照監測方案，堅持日常監測與應急監測相結合，全面監測和定點監測相結合。南方水網地區省份要進一步強化禽流感監測工作，加大種禽場、交易市場和候鳥棲息地等重點地區家禽監測數量和頻次；西北地區省份要重點加強種畜場、規模養殖小區口蹄疫監測工作；各地要繼續加大高致病性豬藍耳病監測力度。要及時分析監測數據，預測流行態勢。同時，嚴格執行疫情報告制度，發生禽流感、高致病性豬藍耳病等重大動物疫病要立即上報。三是大力推進檢疫監管，確保流通環節不傳播疫情。加強對飼養、屠宰、經營、加工、運輸、儲藏動物及動物產品的監督管理，嚴格產地檢疫和屠宰檢疫。對不符合動物防疫條件，拒不執行國家強制免疫政策、逃避或抗拒檢疫，以及販賣病死畜禽等違法行為要依法嚴肅處理。加強公路動物防疫監督檢查站執法力度，做到24小時值班。認真貫徹落實《國務院辦公廳關于整頓和規范活禽經營市場秩序加強高致病性禽流感防控工作的意見》，切實加強活禽市場監測。針對國慶期間畜禽產品大范圍流通、消費量增加的特點，會同有關部門加強市場監管，防止流通環節傳播疫情。四是切實強化應急準備，果斷處置突發重大動物疫情。各級畜牧獸醫部門要進一步完善應急預案，建立應急隊伍，加強培訓和演練，提高應急處置能力。要始終保持高度警惕，做好應對突發禽流感、高致病性豬藍耳病等疫情的充分準備。要根據《國家突發重大動物疫情應急預案》規定，一旦發生疫情，及時啟動相應級別應急預案，及時劃定疫點、疫區及受威脅區，嚴禁畜禽及相關產品流出疫區，把疫情控制在最小范圍。 　　孫政才指出，各地要認真貫徹落實《畜牧法》、《農產品質量安全法》等法律法規和中央1號文件要求，嚴格按照農業部統一部署，在加強組織領導、增加財政投入、加快工作進度等方面下功夫，采取切實有效措施，進一步推進動物標識及疫病可追溯體系建設各項工作。一是加快動物標識及疫病可追溯體系建設試點工作進程。北京、上海、重慶、四川等四試點省份要加快進程，及時總結和分析試點工作取得的經驗和存在的問題，認真提出進一步改進和完善的措施和建議。二是開展規模養豬場標識及生產防疫信息報送工作。農業部決定首先在年出欄1000頭以上的規模化豬場開展這項工作。各地要通過報送規模養豬場標識和生產防疫信息，及時掌握母豬生產繁育情況，與能繁母豬補貼、保險以及生豬生產大縣獎勵等工作緊密結合。落實母豬補貼和生豬保險，要以佩戴耳標為依據，進行跟蹤管理。生豬大縣補貼到位后，要及時配置耳標識讀器、電腦等必要設備，盡快保證系統運行。三是加大動物標識及疫病可追溯體系建設監督執法力度。各地要加大動物衛生監督執法力度，促進各項工作開展。四是進一步加強對動物標識及疫病可追溯體系建設工作的組織協調。要加強與有關部門的溝通，對一些省份特別是西部邊境省份在工作中存在的問題和困難要及時研究，提出必要的支持政策和措施，共同推進動物標識及疫病可追溯體系建設各項工作。 　　孫政才最后強調，各級畜牧獸醫部門要把思想統一到黨中央、國務院的決策和部署上來。下更大決心、做更大努力，采取更有效措施，防止重大動物疫情發生。系統構建動物防疫工作責任體系，認真落實防控責任制和責任追究制。加強疫苗資金使用監管，確保資金使用公開、透明、專款專用。繼續推進獸醫管理體制改革，突出抓好鄉鎮畜牧獸醫站和基層防疫隊伍建設，健全村級防疫網絡。及時發布疫情和防控工作信息，加強禽流感高致病性豬藍耳病防控知識宣傳，提高廣大人民群眾防疫意識。各級畜牧獸醫部門要發揚連續作戰的作風，再接再厲，扎實工作，采取有效措施，切實做好秋冬季重大動物疫病防控工作，促進畜牧業持續健康發展，積極發展現代農業，推進社會主義新農村建設，以優異成績迎接黨的十七大召開。 　　農業部副部長尹成杰主持會議。他要求有關單位認真貫徹落實會議精神，切實做好秋季重大動物疫病防控工作。要切實做好秋防工作各項準備，確保工作正常開展。要牢牢把握防疫重點，進一步加大免疫力度。要進一步推進動物標識及疫病可追溯體系建設，采取必要措施，落實責任，確保實現動物標識及疫病可追溯體系建設的目標和任務。要加強疫苗經費管理，用好專項資金。要進一步推進獸醫管理體制改革，確保秋防工作有效開展。 　　農業部相關司局、部分事業單位負責同志及農業部重大動物疫病防控定點聯系制度各工作組組長在北京主會場參加會議。各省（區、市）獸醫行政主管部門、動物疫病預防控制機構、動物衛生監督機構負責同志在當地分會場參加了會議。