千方百計加快恢復生豬生產

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當前，生豬生產恢復形勢持續向好。不過，生豬產能仍處于歷史低位，一些不利因素依然存在。各地要聚焦解決穩產保供和轉型升級這一重點，加快恢復生豬生產。為加快恢復生豬生產，要破解“不讓養”，首先要重視生豬產業。要破解“不能養”，資金投入是首要命題。要破解“不敢養”，服務保障是重要方面。

2月29日，新希望、牧原兩大生豬企業共計50萬頭生豬養殖項目在海南省集中開工。實現全面小康，要碗里有糧、鍋里有肉。生豬生產茲事體大。抓好春季農業生產，要千方百計加快生豬生產恢復發展。

當前，生豬生產恢復形勢持續向好。據農業農村部監測，能繁母豬存欄環比已連續4個月增長，生豬出欄環比增長17.9%。不過，生豬產能仍處于歷史低位，一些不利因素依然存在：南方部分主產區生產恢復勢頭還不穩固、部分地區發展生豬生產積極性仍然不高、土地環保金融等政策措施落實還有死角、中小規模養殖場戶復產存在困難。可以說，今年特別是上半年生豬穩產保供任務艱巨。

豬肉占中國百姓肉類消費的六成，是“菜籃子”的重要組成部分，也是影響CPI的關鍵因素。其市場供應是否充足，直接影響群眾生活。受豬周期下行、非洲豬瘟疫情沖擊、不當禁養限養等因素影響，去年生豬生產嚴重滑坡。這警醒我們，產業良性發展的基礎還不夠牢固，一些深層次問題必須解決。生豬生產正處于轉型升級關鍵期，各地要聚焦解決穩產保供和轉型升級這一重點，加快恢復生豬生產。

為加快恢復生豬生產，要破解“不讓養”，首先要重視生豬產業。去年9月份以來，各部門采取了一系列重大舉措，生產形勢持續好轉。但要明確的是，生豬穩產舉措絕不是一時之舉，扶持政策不是應急之策。有關文件已把確保生豬供給提高到與糧食一樣重要的地位，要求主產省份做到穩產增產，主銷省份確保一定的自給率。接下來，各省份要將國務院批準的生豬穩產保供承諾目標細化分解到縣市，制定配套政策措施。各市縣要推動養殖用地納入設施農業用地管理、環評實行承諾制備案制等政策落地。

為加快恢復生豬生產，要破解“不能養”，資金投入是首要課題。不同于大田種植，生豬養殖需要的資金巨大。本輪豬價上漲之前，價格處于低谷，很多養殖場戶存在“缺錢養”問題。因此，一方面要優化生豬生產獎補政策，已有的生豬調出大縣獎勵、疫病撲殺補助、臨時性生產救助等，不僅要用，還要用活，必要時可適時調整范圍、提高標準。另一方面，養豬場戶融資缺乏可抵押物。金融機構要拓寬抵質押物范圍，探索納入土地經營權、養殖圈舍、大型養殖機械等，有條件的地區開展生豬活體抵押貸款試點。

為加快恢復生豬生產，要破解“不敢養”，服務保障是重要方面。怎么養殖、如何調運、怎么防疫，把這些問題解決好，養殖場戶才會沒有后顧之憂。這就必須健全養殖、流通全流程服務保障體系。防控非洲豬瘟等動物疫病，公共服務不能缺位。春季是動物疫病高發期，要加快落實鄉鎮動物防疫特聘計劃，妥善解決防疫人員進村難、疫苗運送受阻等問題。長期來看，變“運豬”為“運肉”是產業流通體系的發展趨勢。生豬產業要利用此次契機，健全現代生豬流通體系，加快屠宰行業提檔升級。

此外，生豬生產與其它肉類生產有一定的替代性。當前，家禽生產尤其需要重視。一方面，其生產周期短、出欄快，產出同樣的動物蛋白質投入的飼料少，因而禽肉投入產出比高，是豬肉的可替代產品，近年來消費比例持續上升。另一方面，近期由于活禽市場關閉，一些地方遭遇種禽上市難。此時正值補苗的關鍵期，必須盡快暢通流通渠道，解決家禽養殖遇到的困難，支持養殖場戶擴大生產，確保禽肉穩產。

信息來源：經濟日報-中國經濟網 記者 喬金亮