大家來討論一下官方獸醫

maple_niu

大家的關注度不是太高啊。

雨寒

是呀,可能朋友們對技術更關注吧

不可一世

呵呵
或許同行們都感到失望了
在我們這里還沒動靜的

小綠葉

應該是  先取得 《執業獸醫師》資格的 人 ，才 可以  做官方獸醫吧！  總 感覺 執業獸醫師 是個準入的門檻

不可一世

應該不是這樣吧
現在是主要把官方獸醫 和執業獸醫區分開來的    建立起兩種獸醫制度

way

是一個農業大國，改革開放以來，畜牧業得到了突飛猛進的發展，我國已成為世界畜牧業大國，是世界上養雞、養豬最多的國家。據聯合國糧農組織(FAO)統計,進入20世紀80年代以來,全世界肉類每年增加數量的80%來自中國。我國肉類產品國際競爭力普遍增強，市場份額逐步擴大，如2004年1～6月，冷凍豬肉出口額12.42萬噸，出口額1.83億美元，同比增長38.66%和67.28%，加工豬肉出口5.46萬噸，出口額1.13億美元，同比增長41.94%和57.29%，活豬出口93.77萬頭，出口額1.10億美元，同比增長1.26%和6.31%。但我國的畜牧業單位產量和質量，動物產品的衛生與安全與發達國家相比還有較大的差距，我國的畜禽產品多次被發達國家銷毀、禁運，甚至歐盟全面停止中國動物產品的進口等。造成這一現象的主要原因是我國獸醫工作滯后。近年，在歐洲發生的瘋牛病、二惡英污染，以及我國周邊國家和地區發生的口蹄疫、禽流感、牛奶污染，特別是去年在東南亞國家及我國的高致病性禽流感的流行等等重大事件，不但嚴重影響畜牧業的發展，還直接影響著人類的健康，并成為世界各國政府和人民廣泛關注的政治性問題。因此，獸醫工作已經不僅僅局限在家畜、動物的有限范圍，它還涉及到全人類、全社會。面對我國加入WTO的新形勢，如何在盡量短的時間內完成獸醫體制的改革并與國際接軌，建立一支公正、廉潔、高效的官方獸醫隊伍，提高動物衛生執法水平，保證動物產品衛生質量，使我國獸醫工作趕上世界水平，保障我國畜牧業的健康可持續發展。
一、官方獸醫制度的含義與基本特征
每個國家都有其國家獸醫管理體系，直接管理和領導全國的獸醫工作，這個體系是否合理與完善,直接關系國家的動物衛生狀況。國家獸醫管理體系是指國家管理動物防疫工作的組織形式及其在該組織形式下的法律體系、管理模式、管理機構和人員隊伍。目前世界各國的國家獸醫管理體系不盡相同，也各有其特點，但公認最有效的是實行官方獸醫制度，這種官方獸醫制度是由國家獸醫行政管理部門授權的官方獸醫，對動物及動物產品生產實施全過程監控的一種管理制度。即通過官方獸醫直接對動物飼養—屠宰加工—市場流通和出入境檢疫的全過程監控。 官方獸醫制度具有科學性、系統性、完整性、公正性和權威性，是目前世界上相對說來最先進的獸醫體制，具體表現有以下幾個方面的特征，其中垂直管理制度是其最核心的內容：
1.官方獸醫制度在管理體制上是一種垂直管理制度。這種垂直管理制度的特點是，官方獸醫由國家獸醫行政管理部門任命，而不是由地方獸醫主管機關任命，直接對國家負責，上級獸醫行政管理部門對下級獸醫行政管理部門實行直接領導,下級獸醫行政管理部門對上級獸醫行政管理部門完全負責,且不受當地政府的領導。其優點在于,這種管理體制可以有效地防止地方保護主義,防止地方或企業對執法過程的干擾,從而維護獸醫衛生執法的公正性。在垂直管理制度下，官方獸醫能獨立地對動物衛生工作實施全程監控，從而也確保了獸醫衛生執法的系統性和完整性。
2.官方獸醫制度以動物防疫技術和行政支持體系為后盾，其執法權由國家法律體系予以明確，執法能力和過程需要國家防疫技術體系參與，確保官方獸醫融技術和行政管理于一體，從而維護獸醫衛生執法的公正性、科學性和權威性。

3.官方獸醫權力與責任共存，官方獸醫代表國家執法，具有很大的權力，同時也要承擔相應的法律責任，即官方獸醫也是執法的責任人。因此官方獸醫必須要有較高的業務素質和政策、法律和法規水平，同時要有很強的責任心和公心，使其在執法過程中保證執法的正確性和公正性。
二、目前世界各國官方獸醫制度的主要類型
目前世界許多國家已實行了官方獸醫制度，但各國的做法有一些小的差異，主要有以下三種類型：
1.典型的垂直管理的官方獸醫制度。歐洲和非洲的多數國家特別是歐盟成員國如德國屬于此種類型，即國家設置首席獸醫官作為全國最高獸醫行政官員，統一管理全國獸醫工作，每個州、市、縣都設一個地方首席獸醫官，獸醫官只與當地發生業務聯系，而不受地方當局領導。

2.聯邦垂直管理和各州共管的獸醫官制度。美洲國家多采取此種類型。此種模式的特點是，在動物衛生管理方面既要維護國家的權益，又要維護各州行使職權的相對獨立性，如美國即屬于此種類型，美國的官方獸醫分為聯邦獸醫官和州動物衛生官。
3.聯邦負責進出口檢疫和州垂直管理的獸醫管理制度。據OIE對143個成員國的調查,約7%的國家屬于這種獸醫體制。澳大利亞實行的是動物及其產品的進出口檢疫為聯邦垂直管理，對防疫工作實行州垂直管理下的官方獸醫制度。

從以上類型可以看出，雖然世界各國的官方獸醫制度的做法不盡相同，但在本質上是一致的，即官方獸醫由國家獸醫行政管理部門垂直管理，并對動物疫病防治和動物及動物產品生產全過程進行有效監督，從而使獸醫衛生執法達到公正性、科學性和系統性，這是市場經濟條件下一種行之有效的獸醫管理制度，由于有這些優點，世界各國已普遍采用了官方獸醫制度，據世界動物衛生組織(OIE)對143個成員國的調查,世界上約有76%的國家采用了官方獸醫制度。加入WTO后我國應順應世界獸醫管理與執法的潮流，改革現行獸醫體制，理順各種關系，健全獸醫管理法規，克服各種弊端，引進先進的官方獸醫管理制度，與世界動物衛生執法接軌，使我國的動物食品衛生安全質量達到國際要求，促進畜牧業的健康和良性發展。
三、我國獸醫體制的現狀
我國現行的獸醫體制是從計劃經濟條件下形成和發展起來的，這種獸醫體制為“分段管理”或“塊塊管理”，如動物防疫監督，動物出入境檢驗檢疫，動物食品衛生監督和屠宰檢疫等工作，由畜牧獸醫管理部門、國家出入境檢驗檢疫機關、衛生部門和企業分別實施。并形成了各級畜牧獸醫管理部門、國家出入境檢驗檢疫機構、獸醫衛生監督管理機構、動物防疫檢疫機構和畜牧獸醫站五套龐大的獸醫體系。這種體制的主要問題是國家沒有獨立的、權威的、垂直獸醫行政管理機構，而是政、事、企三位一體，政出多門，人事、財務、業務逐級切塊管理的辦法，這種獸醫體制的不順，帶來以下一些問題：

1.動物防疫機構設置復雜,多頭管理，職責不清。動物及動物產品衛生質量除獸醫部門管理以外，還有工商、衛生、內貿、外貿、商檢等多個部門參與，這就難免會造成職責不清、職能交叉，出現“有利大家爭，無利互推萎”的現象，嚴重影響獸醫執法的嚴肅性、公正性和權威性。
2.重復建設嚴重，浪費大，工作水平和效率低。事業機構不按區域而按級別逐級建站，各站重復建設化驗室，造成資金緊張，建設水平低。
3.獸醫機構隊伍龐大，非專業人員多，動物防疫人員水平低，素質差、個別地方存在獸醫責任心不強，有的只收費不檢疫、甚至未檢疫也出證、隱瞞疫情等現象，無法保證公正執法。
4.內外檢分設,互不認可, 不能確保一個聲音對外，既無法充分保證動物衛生的全過程控制,又導致人力、財力和物力的嚴重浪費，無法維護國家獸醫行政管理部門在動物疫病控制方面的絕對權威性。

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ding 我繼續頂上去

非著名獸醫

官方獸醫不就是 當官的獸醫嗎？和民間獸醫（鄉村獸醫  和  城市的 執業獸醫  或其他非政府部門的執業獸醫）不同。

kltdzhong

希望是有實際臨床應用技術在身的獸醫官。

yanjp

俺關注的，呵呵，有偶同事的稿子。