抓好標準化建設 促進甘孜州畜牧產業化發展
甘孜州家畜改良站
張永成
黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，明確了“十一五”期間我國經濟社會發展的奮斗目標和行坳綱領，提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，為做好當前和今后一個時期的“三農”工作指明了方向。這就是2006年的中央1號文件，在這個文件中明確了產業化的概念。文件指出：發展農業產業化經營。要著力培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業和企業集群示范基地，推廣龍頭企業、合作組織與農戶有機結合的組織形式，讓農民從產業化經營中得到更多的實惠（第九條）。積極據推動農業結構調整。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，調整優化農業結構。隨著國內人民生活水平的提高，特別是我國進入“世貿”后國際間的貿易準則，對畜產品的衛生質量和食用安全提出了更高的要求。這既是發展的機遇又是新的挑戰，畜牧業發展思路也要與時俱進，需要新的思路。在這里我給大家談下畜牧業標準化生產與畜牧業產業化的關系。
1、
畜牧業標準化的內涵
中國畜產品加入國際大循環，畜產品的質量與結構要同國際生產標準和市場要求相接軌，使畜牧業由數量型向質量型轉變。因此，實施畜牧業標準化生產，提高畜牧業產品質量，已成為現代畜牧業發展的必由之路。畜牧業標準化以畜牧科技成果和實施經驗為基礎，具有統一性、先進性、協調性、法規性和經濟性的特點。畜牧業標準化主要包括兩個方面內容：一是設施與環境標準化，二是管理水平的標準化。
2、
標準化的生產是現代畜牧業發展的必然要求
2．
1實施畜牧標準化生產是促進“三增”的客觀要求。
早在2003年中央農村工作會議提出，今后農業和農村工作的主要任務是在“三農”范圍內努力提高“三增”，即促進農產品市場競爭力增強，農業增收，農民增收。要實現“三增”目標，就必須推進畜牧業標準化生產。
2．2實施畜牧業標準化，是促進畜牧業產業化的必然要求，是市場和商品經濟的需要。
2．2．1畜牧業要大發展，必須推行標準化
我州畜產品由于高原生態環境潔凈因素近年來深受消費者的青睞。又由于歷史和經濟的原因，我州目前的畜牧業生產模式主體仍是千家萬戶的農牧民。雖然經過多年的飼養管理和疫病防治實用技術的推廣，養殖生產整體水平在提高，但是離標準化的要求還很遠。飼養無標準、出欄無標準、生產無標準、操作無規程、管理無規范、制約無法規的現象長期存在。畜產品要打入國內外目前仍很困難。
2．2．2畜產品在國內市場銷售，必須推行標準化
我國加入世界貿易組織后，原有的許多進口限制將逐步取消，國門進一步敞開，特別是進口關稅的大幅減讓，有些國家的畜產品將更便利地進入國內市場。國內外畜產品將要在國內市場進行較量。推行標準化，可以使國內飼養者、加工經營者，科學地、有章可循地提高質量，降低成本，提高競爭力；國家可以通過畜產品標準，發揮進口貿易中技術限制的作用，保護國內生產者。
2．2．3擴大畜產品出口，必然推行標準化
入世后，我國畜產品在國際市場上具有較強的競爭優勢，這只是從價格比較優勢和畜牧業發展潛力上得出的結論。畜產品質量普遍不高是制約出口的關鍵因素。要從根本上改變這種狀況，大力推進畜牧業標準化是必然選擇。
2．3實施畜牧業標準化的重要性主要表現在以下兩個方面：
2．3．1有利于提高畜產品質量。畜牧業標準化就是要規范種畜禽、飼料、獸藥、畜牧機械等投入品供應，規范畜牧飼養、加工、流通各環節操作規程，按標準進行飼養、防疫、加工、貯運、包裝、銷售。這樣，可以有效地提高產品質量，提高畜牧業的整體素質。無標準生產、無規范操作，是自然經濟時期小生產的生產方式，現代市場經濟條件下，不進行標準化生產是行不通的，也是現代消費不可理解的。
2．3．2有利于產品流通。在商品交易中，特別在現代化的國際商品貿易中，將普遍采用期貨市場、網上交易等交易形式，買賣雙方為了成交和完成交易活動，減少糾紛，非常需要產品標準化。如果沒有統一標準，仍停留在看貨成交、看樣成交的階段，那將出現許多的糾紛、打不完的官司，將大大增加貿易成本，影響貿易活動。
2．3．3推行畜牧業標準化，是提高畜牧生產者素質，增加農民收入的重要措施。把科技進步、科研成果，規范為畜牧生產者便于接受、易于掌握的技術標準和生產模式，不僅為轉化科技成果提供了有效途徑，而且對于更新生產者觀念，改變傳統習慣，促進由粗放經營向精細經營的轉變，促進農牧民和其他經營者由小生產向誠實守信商品生產者轉變，都具有重大意義。推行畜牧業標準化的過程，說到底就是推廣普及畜牧新技術、新成果的過程，就是增強畜牧經營者法制觀念和質量意識的過程。標準化生產是提高經營者市場經濟觀念和科學技術素質的有效措施，也是增加農牧民收入的有效措施。
3、甘孜州畜牧業標準現狀及存在的問題
3．1甘孜州從1986年開始以來建設了一批畜牧業基地，主要有石渠、色達優質粗毛基地；德格山羊絨生產基地；石渠、色達縣抗災保畜商品草基地；爐堆霍縣充古商品草基地；甘孜縣商品草基地；九龍縣種草養羊基地；亁寧種畜場 牧草種子繁殖基地；道孚縣草畜配套建設基地；塔公牧區種草養畜，人、草、畜配套建設基地；理塘康呷商品草基地；瀘定、康定、丹巴、九龍四縣生豬生產基地；九龍牦牛純繁場基地；瀘定縣雜交牛生產基地。這些基地的建設為全州畜牧業注入了新的活力，促進了畜牧業向商品經濟的轉化，成為州內畜牧業生產發展的動力。但是這些基地由于建設無標準、生產無標準、操作無規程、管理無規范、制約上無視法規、產品變成商品后沒有得到應有的回報，由此大部分已退出運行的舞臺。當今畜牧業正由數量型向質量型轉變，而數量型的畜產品仍然處于無標準或低標準的生產水平，更缺乏對每一個畜產品的鏈條式生產標準，由此制約了畜產品質量和經濟效益的提高。
3．2存在的問題主要表現在以下幾個方面：
3．2．1缺乏標準，更談不上標準化。沒有制定品種標準（如谷地型牦牛和草地型牦牛），改良標準、本選標準、飼養標準、設施標準、出欄標準、藥品器械標準、防疫和檢疫標準、畜產品加工質量和商品標準等。
3.2.2對標準化生產重要性和必要性的認識不足。受傳統畜牧業生產方式影響，農牧民生產上重數量、輕質量，不了解國內外市場對畜產品生產標準的需求及按標準化生產的優質畜產品所帶來的市場發展空間和潛在的經濟效益。
3.2.3設施簡陋，管理粗放。沒有走出傳統畜牧業的誤區，不重視科學技術，舍不得投入，設施簡陋，管理粗放，導致畜牧產品質量無法保證。
3.2.4缺乏畜牧業生產方式的標準體系。畜牧業正由數量型向質量型轉變，數量型的畜產品仍然處于無標準或低標準的生產水平，更缺乏對每一個畜產品的鏈條式生產標準。不適合畜牧業生產需要的標準體系，制約了廣大生產者對畜產品質量和經濟效益的提高。
4、抓好甘孜州畜禽商品基地標準化建設的措施與方法
甘孜州畜牧局把ISO9000標準引入到畜牧行業，實施標準化管理，這是畜牧業標準化的良好開端。要抓好甘孜州畜禽商品基地標準化建設，首先要弄清楚畜禽商品基地的概念。我州是高原畜牧業，它不同于內地畜牧業，高原畜牧業的養殖基地在草原上，其基地的標準有特殊性，我們的養殖場不同于內地的畜舍式養殖場，整個的草原就是養殖基地，就是我們的商品基地，它應有自己的標準。要鞏固現有基地，必須要有實施標準。
4．1加強宣傳引導，提高認識：
由于受傳統畜牧業生產方式影響，生產者在生產過程中重數量，對畜牧業商品基地標準化缺乏意識，不了解商品基地標準化包括的眾多內容，不了解國內外市場對畜產品生產標準的需求及按標準化生產的優質畜產品所帶來的市場發展空間和潛在的經濟效益。畜牧科技人員和直接生產者的農牧民都應逐步提高對標準生產的認識。要正確處理好宗教的影響，克服惜殺觀念和保守思想。
4．2挖掘和培養標準化管理人才和技術人才：
制定標準，遵循標準，關鍵是人才，要發現、培養和引進各方面人才，保證畜牧業標準化的有效實施。
4．
3制定州內畜禽商品標準要著眼于國內外的標準：
我國加入WTO后，畜牧業有了新的機遇和挑戰。有關標準要盡量與世界接軌，以免少走彎路，要便于改進和完善。要做到高起點、高投入、高回報。
4．
4飼養管理標準化：
它是要求對同一品種飼養統一、指標統一、管理方式統一、技術統一。不同的品種有不同飼養和管理標準。
4．5制定畜禽品種標準與改良標準化：
九龍牦牛有了品種標準，但草地型牦牛無標準，綿羊無標準，藏豬、藏雞無標準，德格絨山羊無標準，丹巴黑綿羊無標準，改良品種無標準等等。建立了這些標準，本品種選育和改良工作才能做到有章可循，更好地核定成效。
4．6優化區域布局，搞好商品基地建設
4.6.1純牧區各縣要以草原建設為基礎，以家庭牧場為單元，以建立優質牛羊肉商品基地建設為主，逐步建成牦牛、綿羊產業帶 。
4．6．2瀘定、丹巴、九龍、康定四縣要以退（牧）耕還草、種草養畜為基礎，在大規模發展肉牛肉羊的同時，大力發展小家禽和黃牛雜交改良，加快生豬發展，逐步形成大渡河流域肉牛肉羊基地為主的產業帶。
4．6．3金沙江流域等縣，要以種草養畜和飼草飼料生產為基礎，大力推廣圈養山羊技術，逐步形成金沙江流域圈養山羊產業帶。
4．6．4結合旅游業的發展，要以市場為導向，充分發揮資源優勢，選擇一批生態環境質量佳、有比較優勢、發展基礎好的縣，按照區域布局要求，進行藏豬、藏雞養殖基地和優質毛（絨）生產基地等標準化商品生產基地建設，力爭通過3—5年的努力，基本建成圈養山羊和特種養殖商品生產基地，肉牛肉羊商品生產基地。
4．
7藥品使用和疫（菌）苗防疫的標準化：
嚴格執行《動物防疫條例》，充分考慮動物福利。對重大動物疫病必須按規定預防注射疫（菌）苗。
4．
8畜禽產品加工企業的標準化生產和管理：
引進標準化的加工企業，促進畜牧業產業化發展要從實際出發，確定發展途徑，確定發展途徑。今后應主推這樣幾種模式。一是龍頭企業牽動型。二是技術先導型。三是經濟能人帶動型。四是服務組織聯動型。
以市場為導向、效益為目標，采取擴大招商引資、建設標準化畜產品生產基地、大力發展畜牧業產銷協會、精心培育交易市場等措施，傾力構建新型畜產品加工營銷體系。采取一系列扎實有效的措施：一是擴大招商引資，建設標準化畜禽商品生產基地，并引進國內外知名龍頭企業開展畜禽產品精深加工，圍繞龍頭企業重點建設標準化的畜禽商品生產基地；二是抓特色產品的提質增效開發，擴大有比較優勢的畜禽養殖規模。三是創辦和鞏固畜牧業產銷協會，搞好產前、產中、產后各項服務，提高農牧民的市場化組織程度，形成千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場相連接的運作體系；四是狠抓畜禽交易市場建設，進一步完善好理塘縣活畜交易市場，嚴加監管，使之形成規范有序的畜產品流通集散地；五是抓典型示范引路，制定優惠政策和獎勵措施，大力扶持和引導康定、瀘定有養殖條件的農戶發展黃牛、生豬、家禽和山羊養殖業。鼓勵和支持畜產品營銷重點戶、專業戶開展畜產品營銷，形成積極組織外銷的良好運作模式，促進全州畜牧業產業的提質增效。
4．
9畜產品質量檢測與檢疫的標準化：
嚴格執行《動物檢疫法》保證畜產品質量。要規范檢疫技術，采取先進的現代檢疫手段，杜絕病死畜禽進出境和流入市場，嚴禁帶有殘留藥品的畜禽產品進入市場。
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