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畜牧人

標題: 秦國統一的管理啟示 [打印本頁]

作者: 生芻一束 時間: 2007-2-5 17:10
標題: 秦國統一的管理啟示
秦國統一的管理啟示張永壯
歷史回眸秦國從公元前230年到公元前221年，歷時10年，相繼滅掉了北方的燕、趙，中原的韓、魏，東方的齊和南方的楚六個國家，結束了春秋以來長達 500余年的諸侯割據紛爭的戰亂局面，建立了中國歷史上第一個中央集權統一國家。秦國統一六國的戰爭，既是戰國末期最后一場諸侯兼并戰爭，又是中國歷史上最早的一場封建統一戰爭。戰略規劃秦國實現統一中國這一戰略目標不是歷史的偶然，細讀歷史，其必然性躍然紙上：公元前238年，秦王政與李斯、尉繚等制定了統一全國的戰略目標，這是適應了當時的經濟社會環境的條件下做出的正確決策：戰國末期，七雄分治天下，為增強國力，七雄相繼展開了富國強兵的變法活動：魏國的李悝變法，楚國的吳起變法，趙國的武靈王改革，但最有成效的是秦國商鞍變法，實施耕戰政策，強調規則與秩序，法治重于人治，國力逐步強盛。秦國在地理位置上進可攻，退可守，軍事力量遠勝于其他六國，形成了一強六弱的戰略優勢，為秦國實施統一中國的戰略奠定了基礎。組織與策略秦國在發展壯大的過程中建立了高度集權等級森嚴的組織結構：秦王是最高統帥，設立丞相、國尉和御史大夫分別承擔國家行政、軍事和監督職能，三者均聽命于皇帝，直接對皇帝負責；建立郡縣制全國分為36郡，建立了全國垂直管理、集中統一的行政、軍事執行系統。制定并實施正確的競爭策略是秦國取得勝利的保證。在既定的戰略指導下，秦國成功實施了兩方面的策略：一、采納尉繚的連橫策略瓦解了六國的合縱抗秦，從內部分化瓦解敵國；二、實施范睢的遠交近攻政策，確定了先弱后強，先近后遠的策略步驟，即消滅毗鄰的韓趙，攻燕滅魏，解除了北方之憂，最后消滅兩翼的強敵齊楚，統一全國。完善的軍事制度保障了秦國的戰略執行能力。秦國的軍事制度是在商鞍變法的基礎上形成和發展起來的，軍權高度集中于秦王，軍隊的指揮和管理體制嚴密，戰爭的發動與中止、高級武官的任命與撤換、兵員的征集與調動，都由秦王掌握；兵役制度也較為完善，秦國沿襲了戰國時代的郡縣征兵制；軍訓制度較為嚴格，秦律規定，射手發弩不中，御手不會駕車，騎士和馬匹課試最劣者均要受罰，有關督訓官吏及負責選募者也要受罰；秦朝制訂了《廄苑律》，對馬匹的放牧、調教、管理均有規定。資源獲取與配置商鞅制定的延續135年的耕戰國策證明了秦國在資源管理方面的優勢。商鞅認為只有強大的農業才能支持不斷擴大的戰爭。秦國通過嚴謹的法律實現了對農業耕作和生產資料進行有效的管理，秦律詳細規定了農業播種時種子的數量、對牛的飼養管理制度；同時興修水利：派李冰修建都江堰，使四川平原成為秦國糧倉，秦國的糧食產量已經遠遠高于其他國家；識破韓國的陰謀，繼續任用韓國人鄭國修建鄭國渠，保證了秦都咸陽的糧食供應；秦國的水利工程技術最大程度地保障了糧食生產，為發動戰爭提供了充足的資源保障。在后勤保障方面，秦國顯示了突出的優勢。秦趙長平之戰，秦軍曾經投入了60萬左右的兵力。長平離秦國的都城咸陽將近500公里。60萬的一支秦國軍隊，遠離國土，連續作戰達兩年之久，以當時的條件，秦軍的后勤供應幾乎是一個不可能完成的任務！為保證屠睢率領的50萬秦軍擴展南方疆土，任命史祿修建靈渠，打通長江和珠江水系，使巴蜀糧倉的后勤物資快速順利運至南方，使秦軍順利平定南方土著；為抵御北方匈奴的進攻，蒙恬帶領30萬秦軍修建改造了長城，為保障山東半島的后勤物資供應北方軍隊，修建了自咸陽至九原（包頭西）的長達700多公里的直道，為秦國迅速投放部隊、及時輸送糧草，提供了最為有力的保障。在人力配置方面，秦國堪稱其他六國的典范。在秦國，17歲看來是男子成年的標志。申報年齡（傅籍）以后，國家就可以隨時征召喜這樣的成年男子上戰場，直至60歲才能免兵役，為軍隊的士兵選拔提供了充足的保障；入伍以后，要進行嚴格的軍事訓練，培養出不同的兵種，秦軍的兵種分為車、步、騎、水四個基本兵種，在每個兵種里還可以細分；在戰斗編制方面，實行部曲制，根據作戰的需要和總兵力多少，配備不同的作戰指揮團隊和參謀人員（稱為幕府），部隊既有獨立兵種作戰編制，又有混合兵種作戰編制，從而形成不同的秦軍軍陣，戰后，曲以上指揮機構即行撤銷，將軍交出兵權，部隊恢復平時建制，士兵分別歸建或復員。在生產技術方面，其他六國無一能及。春秋戰國時期，青銅劍普遍寬而短，60厘米似乎是青銅劍的極限。而兵馬俑坑的黃土中，考古人員發現了一把完全不同的青銅劍，長度竟然超過了91厘米，秦劍是青銅劍鑄造工藝的頂峰，它的長度、硬度和韌性達到了幾乎完美的結合，足以證明秦人青銅制造技術的先進；秦軍的弩機成為匈奴騎手的致命武器，秦軍弩機及部件和箭頭達到了相當的標準化生產水平，弩機的部件可以互換，箭頭底邊寬度的平均誤差只有正負0.83毫米。生產組織方面，根據司馬遷的記載，秦軍的數量超過了100萬，而且這支軍隊高度專業化，裝備極其復雜的武器系統，為這只軍隊生產提供標準化的兵器，足見秦國武器生產組織方面的管理水平之高。薪酬激勵和績效考核秦國制定了嚴格的軍事等級制度。高級軍官不同級別的是：將軍、將、校尉和軍候；低級軍官分為二五百主、五百主、百將、屯長、什長和伍長等，各級別軍官所帶親兵衛隊的人數因級別不同，同時他們的服飾、鎧甲、飲食和休息標準也因級別有明顯差異；軍工分為四級：相幫、工師、丞到和工匠等。秦國在目標管理方面實現了責任分解到人。秦國的軍工管理制度分為四級。從相幫、工師、丞到一個個工匠，層層負責，任何一個質量問題都可以通過兵器上刻的名字查到責任人和生產時間。秦國眾多的兵工廠能夠按照統一的標準大批量地制作高質量的兵器，金字塔式的四級管理制度是根本保證。秦國在考核激勵方面建立了完善的制度體系。商鞅變法實施的軍功授爵制度：秦國的士兵只要斬獲敵人一個首級，就可以獲得爵位一級、田宅一處和仆人數個。斬殺的首級越多，獲得的爵位就越高。軍功爵位由低到高共有20級，可以傳子，可以享受貴族級別。爵位的高額收益激勵著每一位士兵沖鋒陷陣，軍隊的作戰能力和作戰效率得到極大提高。同時，秦國對違反法律的懲罰措施更為嚴厲和殘酷：大雨使陳勝、吳廣在內的900名戍邊的壯丁耽誤了行期，按照秦法，誤期當斬；在兵器生產中，如果兵器質量有問題，按照秦國的法律，廠長首先遭受處罰。啟示中國企業在經濟結構調整和產業演進的過程中，成功的機會無疑是均等的，但并非所有的企業都能走向成功，只有那些在充分研究外部環境和內部資源能力的基礎上，制定了前瞻性的發展戰略規劃和科學的發展目標，明確了“我是誰”“我將要成為誰”和“如何到達”等基本問題，在競爭中勝出才能成為必然。要實現企業的發展目標不僅要有明確的發展方向和目標，還要有強有力的運營執行體系。秦國的靈活高效的組織結構、簡單明確的職責體系、科學完善的管理制度、及時適當的策略和合理的資源配置和績效評價是保證秦國實現統一目標的有力保障，同時給企業提供了一個成功的運營管理案例。總之，無論是在戰略規劃、還是組織流程；無論是資源配置還是績效評價；無論是外部協同還是內部協調，秦國統一過程中所蘊含的管理理論與方法是值得現代企業學習的。

作者: 胡文輝 時間: 2007-2-5 19:35
這篇文章，作者只強調了秦國管理方法中“利”的一面，卻未觸及'弊“的一面，這是內容上的失。

作者: 阿良 時間: 2007-3-23 18:28
我們只需要考慮其中的合理部分，就行了

作者: jinmingbi6 時間: 2009-7-16 11:18
值得回味借鑒。。

作者: 飛飛世界 時間: 2010-12-7 14:27
生活中有許許多多的啟示為什么我們就不能學的善于總結呢？

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