（第二屆中國國際生物質能源展覽主辦方 供稿） "十一五"農村沼氣建設規劃基本實施完畢，中央共計投資近250億元，沼氣工程建設加速（較以前至少十倍以上），沼氣工程建設進入了迅猛發展階段。國內大中型沼氣工程建設在快速發展的同時，需要逐步解決政策不夠配套完善、規劃設計不夠科學合理、施工質量不能完全保障、裝備標準化剛剛起步、運行維護不夠規范、經濟效益難以體現，管理不夠到位，尤其是畜牧業與沼氣業對接極其缺乏等諸多問題。 為著力解決上述問題，進而促進我國畜牧業的循環低碳發展和沼氣產的健康持續發展，2011年5月18日至20日，由中國畜牧業協會（CAAA）、德國農業協會（DLG）和中國沼氣學會（CBS）聯合主辦的"第二屆中國國際生物質能展"將在青島舉行。屆時，將由中國國政府有關部門解讀沼氣等新能源"十二五"發展規劃，組織畜牧業界和沼氣工程企業、裝備企業進行技術與合作對接，來自歐美等發達國家的生物能先進企業也將直面中國的行業人士，提供先進的沼氣產品、技術與工程建設、運營管理和維護方案。 大中型沼氣工程發展的制約因素 （一）畜禽養殖場業主資金不足。目前國內養殖企業遍布全國各地，但普遍規模偏小。相當一部分的養殖場業主的創業資金只能勉強維持租地、建圈、引種和正常運轉，如遇畜禽商品市場價格波動，盈利能力非常脆弱，無資金實力建設大中型沼氣工程。部分建成的沼氣工程，由于工藝技術落后、原料不足、配套設備不齊全等，導致工程廢置造成浪費。 （二）沼氣工程質量仍需提高。沼氣是易燃易爆的危險氣體，安全隱患無處不在，施工不規范、操作不當等都能引起設備爆炸、甲烷中毒等造成人員傷亡事件發生。沼氣工程的質量還關乎日后運行效益、維護成本和環境效益。目前國內有經驗的建設單位不多，特別是在大干快上時期，相當多的沼氣工程由于建設單位資質不夠，造成工程存在種種隱患。 （三）畜禽養殖場的沼氣不利于集中供氣。畜禽養殖場的選址一般往往與村莊有一定的距離，大大增加了管網配送建設成本，大多數的沼氣只供養殖場內部使用，多余的沼氣只能直接點燃或排放。 （四）沼液、沼渣得不到綜合利用。由于畜禽養殖場多以單一的養殖業為主，無力開展"豬-沼-果（菜、糧）"等循環經濟模式，場內排泄物自身無力消化，致使養殖業的發展處在惡性循環之中。相當部分沼氣工程無后續工藝處理設備和沼氣、沼液、沼渣綜合利用功能，達不到能源生態型處理工藝，更談不上能源環保型及達標排放標準。 （五）基層農村能源管理部門缺乏大中型沼氣工程技術人才。欠缺大中型沼氣工程基本理論和實踐能力，在接待畜禽養殖業主的技術咨詢中，只能簡單地引用GB/T4750-2002《戶用沼氣池標準圖集》應付了事，而真正想實施大中型沼氣工程時，只能依靠有資質的外單位，自己沒有技術實力和話語權，這不能不說是業務主管部門的一種尷尬。 （六）運行管理機制不成熟。沼氣工程三分建七分管，而目前由于運行管理的機制不夠成熟，沼氣工程普遍存在只建不管，或管理措施不到位，使得沼氣工程在建成后一段時間內被擱置運行，成為一時的"應景之作". 發展建議 根據上述現狀與分析，大中型沼氣工程在全球呼吁低碳經濟的今天，有著可操作性和廣泛的實用市場，雖然現階段面對大中型沼氣工程的施行，還有著非常多的困難和障礙，隨著城鄉經濟的不斷發展和畜禽養殖業自身實力的不斷增厚，深藏于田間荒野的可再生能源會回歸理性、奉獻于人類，為此提出以下建議： （一）加大對畜禽養殖業的扶持力度，特別是在土地租賃、資金信貸等方面要出臺相應的優惠政策，對規模養殖專業戶按年出欄數多少，給予不同層次的建設沼氣工程鼓勵政策，刻意激發他們的積極性，使他們在寬松的政策環境下，發展壯大自己，有經濟實力承擔大中型沼氣工程的修建。 （二）各級政府要加強對畜禽養殖業的引導，特別是在肉類食品受到市場價格波動影響時，要采取包括給予沼氣建設補助等相應的政策措施，確保養殖業的利益不受威脅，使其健康有序的發展壯大。 （三）選擇有資質、有經驗、管理規范的專業公司承建沼氣工程。這些建設單位擁有正規的管理和訓練有素的員工，不會摸索著做事，這在大干快上時期尤為重要；這些單位也更加關注公司的形象及員工的安全。國內具備此條件的公司不多，在建設沼氣工程時應謹慎選擇。 （四）選擇養殖規模大、有發展前途的養殖企業承建沼氣工程。養殖規模大的企業糞污原料充足，工程建設規模能跟上去，保障了規模效益；有發展前途的養殖企業具備一定的經濟基礎和發展眼光，不會輕易為了眼前的蠅頭小利克扣沼氣工程投資，致使工程規模偏小或選用不當的價格低廉的工藝、設備。國內養殖企業遍布各地，目前規模普遍偏小，應在項目建設前多方了解、實地考察、慎重考慮。 （五）省級業務主管部門可成立相應的規劃、設計與技術咨詢機構，從事大中型沼氣工程的研究、規劃與工程設計工作，不定期地對區（縣）級技術業務人員組織相關專業的技術培訓，提高本行業技術隊伍的業務素質，以適應大中型沼氣工程業務的開展。基層農村能源管理部門應當成為大中型沼氣工程的內行。利用請進來和走出去的學習方法，認真學習大中型沼氣工程的理論和實踐技術。 （六）政府同時出臺運行管理辦法和扶持產品政策并留有相應資金。政府出臺運行管理辦法，指導養殖企業進行正確的管理，使企業不但重建而且重用。注重沼氣后續產品（沼渣、沼液等）的有效利用，出臺后續產品的扶持政策的同時，運用有效的經濟杠桿，提升沼氣后續產品效益，實現沼氣工程積極的、持續的運行管理。 因此，當前我國大中型沼氣工程建設過程中，有關部門和企業應認識到機會同危險并存，在加速建設沼氣工程的同時，充分借鑒國外先進的沼氣工程建設經驗，確保拉動經濟、促進企業發展的同時，解決能源和環境效益的"雙贏"。 |
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